評論丨以開放原則促國產晶元產業發展

07-23

4月25日，在國新辦舉行的發布會上，工信部總工程師、新聞發言人陳因在回應相關提問時表示，中國在晶元設計、製造能力和人才隊伍方面與國外還存在著差距，中國將加快推動核心技術的突破，加強國際間產業的合作。

據他透露，當前國家集成電路產業基金正在進行第二期募集資金，歡迎境外企業投資中國第二期國家集成電路產業基金。這個表態被一些境外媒體視為意外，他們以為中國將靠自己的能力獨立自主突破半導體核心技術，現在看，中國的集成電路發展完全是開放式的，更歡迎國際合作。

當前，半導體行業的核心技術掌握在美國公司手中。中國公司在電子信息產業全球分工鏈裡面，主要是從組裝向系統集成提升，但關鍵的上游核心零部件主要靠進口。中國現在每年進口晶元耗資2000多億美元，是進口額最大的商品。在中國制定的《中國製造2025》規劃當中，提出在半導體行業提升集成電路設計水平，突破關係國家信息與網路安全及電子整機產業發展的核心通用晶元，提升國產晶元的應用適配能力，形成關鍵製造裝備供貨能力等等。

應當說，從這些目標看並未有取代美國，掌握半導體核心技術以及控制全產業鏈的意圖，這個規劃只是希望從低端領域向產業鏈中端努力，提升競爭力。這是因為以組裝為主的中國電子信息產業利潤率比較低，而上游企業收穫了壟斷利潤，中國企業想提升自己在價值鏈中的位置。

但是，美國認為中國製造2025是為了取代美國的科技領導地位，不僅開始限制中國科技企業在美國發展，而且不斷以長臂法則對中國企業進行調查，甚至不惜破壞國際產業鏈合作。事實上明白無誤的告訴中國，對不能掌握核心技術時產業缺乏安全的擔心是對的，中國必須減少和擺脫對美國技術的依賴，因為美國已經以實際行動製造了中國企業危機。

美國一系列行為對幾十年來形成的全球產業鏈造成了嚴重衝擊。首先，中國是下游電子信息產業整機製造全球基地，中國購買了全球80%-90%的晶元，而在全球半導體總銷售額中，美國企業大約佔了一半，在中國市場，美國製造的晶元也要佔據一半以上份額。這就是說，全球電子信息產業是中國與美國捆綁式壟斷，是共贏式發展。以中興為例，對中興的禁運也嚴重打擊了美國供應商，是雙輸的結果。

其次，在通訊市場，實際上已經不存在國別概念，而是全球合作的一個典範。比如在5G領域，中興與高通等美國公司緊密合作，而它則與同為中國公司的華為是競爭關係。美國對中興與華為的調查，也嚴重影響到了日本5G事業的未來，因為日本政府和華為、中興在5G方面進行了緊密的技術合作與商業化實驗。美國對中國通訊公司的打擊，衝擊全球產業鏈與商用市場，是對全球的挑戰。

半導體與通訊領域的全球化程度是各個產業中最高的，如果美國政府想要實現「美國壟斷」，那麼，只會激發其他國家挑戰美國想要「控制產業」的野心。美國事實上高估了自己「產業霸權」，因為中國已經成為電子信息產業全球第一大市場，也是全球最大的生產基地，美國晶元如果對中國禁運，意味著美國公司將失去全球最大的市場。晶元研發需要巨額投入，技術換代也快，一旦美國企業丟失這麼大的市場減少了利潤，影響了研發能力，那麼，很可能會被中國、韓國等企業更輕鬆的追上。

美國要求中國放棄中國製造2025是不公正的，這是因為，美國長期以來在高端科技領域對中國實施技術封鎖與商品禁運。如果美國不將先進的設備賣給中國，中國只能被迫獨自研發製造，如果連中國獨自研發製造的權利都沒有，只能說美國太霸道。因此，中國向價值鏈高端領域進軍不僅僅是經濟發展的需要，也是要挑戰產業霸權主義。

但是，中國發展半導體技術，應該最大程度的開放式發展，利用全球資源合作式開發，與此同時，一定堅持市場導向，避免過度技術至上主義，先利用中國市場優勢，在應用領域發力和趕超，強化基礎領域的不足。

中國一定要吸取日本半導體業發展失敗的教訓，日本半導體業在1980年代趕超美國之時，經過日美貿易摩擦後，陷入了保守的狀態，在市場方面，不是以市場需求為引導，過度強調質量、技術，不適應市場的變化；在產業發展方面，沒有跟上設計與製造水平分工的潮流，而依然選擇垂直分工。中國半導體的研發一定要以市場應用為導向，開放式發展，避免為了「獨立自主」而陷入保守的技術主義。

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