「恐怖襲擊半年內可能反彈」

07-23

　　昨日，紐約中央車站，美國警方在進行安全排查。擊斃拉登後，美國增加了軍事安保措施，防恐怖分子報復。

　　美國總統奧巴馬宣布，「基地」組織領導人本·拉登已被擊斃，這一事件對美國及全球反恐形勢影響幾何？

　　拉登死後，美國會更安全嗎？誰又會成為下一個本·拉登？就此諸多疑問，記者採訪了相關國際問題專家。

　　受訪專家

　　李偉（中國現代國際關係研究院反恐中心主任）

　　張博（軍事科學院美國問題學者）

　　金燦榮（中國人民大學國際關係學院副院長）

　　陶文釗（中國社科院美國研究所研究員）

　　洪琳（央視評論員）

　　葉海林（中國之聲特約觀察員）

　　疑問 1

　　拉登死了美國更安全嗎？

　　專家認為，今後美軍反恐只會增強而不會削弱

　　李偉：整體而言，擊斃拉登不會對美國全球反恐戰略帶來太大影響。美國不會因為某個人的生死而改變對阿富汗、巴基斯坦和中東、北非一些地區的反恐立場，即使這個人是拉登。

　　美國在阿富汗的戰略有兩點：一是抓獲或者擊斃拉登；二是摧毀當地的「基地」組織網路。可以說，目前這兩點美國人基本上已經做到了。但是在巴基斯坦、阿拉伯半島等地的反恐形勢更加嚴峻，特別是一些小的恐怖主義組織實際上並不受拉登掌控，相反，拉登之死甚至可能會增加他們作案的可能性。未來一段時間，我的判斷是半年以內，針對美國利益的恐怖襲擊事件會呈現反彈趨勢。半年之後，恐怖主義活動會慢慢趨於常態。

　　張博：美軍正在逐步從阿富汗收縮軍事力量，拉登被擊斃，也會給美軍一個名正言順的撤退台階。不過不能就此認為美軍會放鬆反恐，因為無論是國際上還是美國國內，恐怖主義活動的方式、規模和頻率相比以往都有所變化，美軍的反恐今後只會增強而不會削弱。更深的背景是，美軍會通過反恐這種手段，來實現涵蓋某個地區更大的戰略利益。

　　洪琳：本·拉登不等於「基地」組織，更不等於整個恐怖組織。我們要注意到，整個世界的反恐局勢並沒有發生太大的變化。只要很多國家處於貧困中，經濟、社會發展的問題依舊的話，恐怕恐怖主義還有它存在的土壤。

　　本·拉登被擊斃相反論證了另外一個事實：西方國家在過去幾年已經意識到，本·拉登在「基地」組織的影響在下降，但是由於拉登還存在，他仍是恐怖主義的代表或符號。拉登死後，反恐迎來一個新局面，恐怖組織的活躍程度，有可能在短時間內會因為拉登的死，進入到一個活躍期。如果這個活躍期不能夠很好地度過，西方有可能面臨非常尷尬的局面。西方必須學會，後拉登時代如何應對恐怖主義。

　　疑問 2

　　拉登之死有助奧巴馬連任？

　　專家認為，擊斃拉登奧巴馬政府的支持率會上升

　　李偉：拉登之死，象徵意義大於實質意義。這些年來，拉登實際上更多的是一個符號性的人物。我們可以看到，他直接領導發動的恐怖襲擊在減少，而一些並不直接受他指揮的「基地」組織分支機構發動的襲擊呈上升趨勢。美軍擊斃拉登更大的意義在於美國國內，奧巴馬政府的支持率會由此上升，因為他給美國人一個最大的安慰，這將有利於他明年的競選連任。

　　陶文釗：很難說，畢竟競選要到明年，中間間隔時間太長，現在下這個結論還為時過早。

　　疑問 3

　　誰會是下一個拉登？

　　專家認為，「基地」組織士氣雖受影響，但會組織報復行動

　　陶文釗：擊斃拉登，對美國來說，其象徵意義應該大於實際意義。「基地」組織失去了本·拉登，他們會選出新的領導人。

　　「基地」組織在各地的分支機構，如在歐洲、北非的都已經當地化了，他們是相對獨立的，他們不一定要接受本·拉登的指示才去發動什麼攻擊，因此擊斃了本·拉登對這些分支機構的傷害是不大的。

　　大概也正是出於這樣的考慮，美國政府在擊斃本·拉登後提高了戒備級別，就是為了防止「基地」和其他恐怖組織可能的報復。

　　金燦榮：在美國打擊「基地」組織的10年中，本·拉登在「基地」組織中越來越成為一個象徵，分布在世界各地的「基地」組織本土化傾向已經十分明顯。所以，「基地」組織的士氣會受到影響，但是實力不會有影響，這也是美國目前最棘手的問題。

　　對於美國反恐事業來說，本·拉登被擊斃是一次重大勝利，美國的反恐士氣會大漲。不過接下來美國的反恐局勢也會變得更加複雜。

　　可以預見的是，在拉登死後，分布在各國的「基地」組織會有一些報復性的行動。不過由於這10年來美歐的反恐從情報搜集到實施打擊的策略和行動逐漸成熟，這些報復性行動更多的會是小規模行動，發生大的報復性行動的可能性不大。

　　葉海林：本·拉登現在主要是個象徵，這個象徵被打掉了而「基地」組織沒有做出任何反應，到目前為止，足以證明「基地」組織現在的活動能力是相對比較有限的。

　　要解決恐怖主義的問題，其實主要不是本·拉登周邊的「基地」分子，而是「基地」分子在全球的分支機構以及像塔利班這樣的武裝力量。

　　洪琳：拉登被擊斃對恐怖主義的震懾作用已經小了很多。比較擔心的一點，「基地」組織比較年輕的恐怖分子會不會在拉登被擊斃以後，將拉登的衣缽接下來，作案的手法更加血腥，迎來一個他們的時代。西方國家應該注意到，拉登被擊斃，並不意味著恐怖主義的土壤沒有了。

　　美國對本·拉登的無可奈何與毫無頭緒在一定程度上助長了恐怖分子氣焰，他的死多少讓美國報了「9·11」襲擊的一箭之仇，同時也等於向其他恐怖分子發出了警告。

　　——《紐約時報》　

　　打死本·拉登不代表終結「基地」。多年來，該組織的運作實際上是由二號人物扎瓦赫里負責，而且「基地」組織相對鬆散，北非和葉門等地分支相對獨立，本·拉登之死不會對這些分支產生實實在在的影響。

　　——美國戰略與國際問題研究中心專家裡克·尼爾森　

　　本·拉登死亡會對伊拉克安全形勢造成影響，可以預測，「基地」組織將在伊發動針對美國人的報復行動，一些重大恐怖襲擊不可避免，尤其是針對外出執行任務的美軍士兵。因此駐伊美軍近日肯定會大幅收縮自己的行動範圍。

　　——巴格達大學政治學教授謝赫

　　綜合本報記者張樂邢世偉錢昊平劉春瑞新華社央視中國之聲報道