互聯網售葯新規鬆綁處方葯 第三方平台激戰在即

5月28日國家葯監總局頒布的《互聯網食品藥品經營監督管理辦法》（徵求意見稿），醫藥電商圈再次火了起來。　　大多數醫藥電商企業對新政表現出積極態度。5月29日，前不久剛剛披露與微信合作的九州通（600998）一度觸及漲停，旗下電商子公司好藥師方面表示：「這是個利好的消息，政策壁壘期待一步步的打破。」以嶺葯業（002603）也認為這「是極大利好」。　　然而，雖然新的監管辦法對藥品配送、第三方售葯平台、處方葯網上銷售等方面給出了全新的提法，但還是沒有給出明確解決方案。　　對此，中國網上藥店理事會常務副理事長任光會認為：「由於其中牽扯到衛計委、人保部等多個部委的工作，並不是葯監總局一家說了算的，所以落實起來會比較麻煩。」　　如何網購處方葯　　《監管辦法》中最大的亮點之一，是明確了互聯網藥品經營單位可以銷售處方葯。　　這是在以往任何葯監局口徑中都沒有出現過的。此前，國家對於網路售葯的要求一直是「藥品銷售網站不得銷售處方葯」，醫療機構也不得郵寄、互聯網銷售處方葯。　　實際上，網路銷售處方葯的行為一直未被徹底控制住。自從葯監局批准醫藥電商開始，大部分電商都在以打擦邊球的方式銷售處方葯。記者曾經在藥房網、開心人等規模較大的電商網站上買到過處方葯，並未出具任何處方或憑證。　　葯監總局此次棄「禁」改「放」，令醫藥電商欣喜。好藥師方面表示：「早在今年3月，公司就針對處方葯上線做出了相關部署：構建全面的處方藥商品庫、倉儲物流，職業藥師在線客服專業培訓等。我們一直在招募職業藥師，到年底團隊會有200人左右。」　　然而對於處方的來源，好藥師卻是模糊的。公司承認，目前只是根據平時用戶在網站上的詢問數量配置資源。「由於政策沒有放開，自然就沒有規範的數據。我們主要是基於處方葯市場的總容量來判斷。」　　不光是好藥師，其他電商也未能完全知道怎麼吃下「網購處方葯」這塊肥肉。畢竟，開具處方的醫院已經基本實現了電子處方，病人拿到手裡的不再是過去的「天書」，而是根本拿不到紙質處方，就在醫院完成了購葯環節。　　電子處方的「外流」不是葯監局一家說了算的，更多控制在衛生部門手中。任光會表示：「當然，醫藥電商還有很多其他的辦法，比如設立坐堂醫生、自建醫院等等，來實現對處方的控制。但這樣會耗費更多的財力。」　　好藥師預料到了前途的難度，「一步一步來，不可能一步到位。網上銷售處方葯是大勢所趨。」　　部分地區已經開始試點電子處方在零售藥店的應用，邯鄲2013年已經在全市的藥店推行電子處方，患者通過互聯網視頻和醫生溝通後，醫生的處方就能開出，藥店憑此出售處方葯。河北臨漳、吉林長春等都有類似的試點工作。但這樣的試點沒有大範圍推廣開。　　第三方平台變相放開　　相比起網購處方葯的模糊地帶，此次新的監管辦法對於第三方交易平台卻提出了明確的方向。　　截至2013年11月底，國家葯監總局共發放194張《互聯網藥品交易服務資格證》，其中B2B的52家，B2C的132家，第三方交易平台10家，這些平台大多數是B2B平台。　　第三方交易平台是指在互聯網食品藥品經營活動中為雙方或多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、電子訂單等服務，供交易雙方或多方開展交易活動的信息網路系統。目前最接近第三方平台的是阿里巴巴旗下的天貓醫藥館。　　2014年1月底，阿里巴巴斥資10.37億元人民幣，收購中信21世紀（00241.HK）54.3%的股權，其中重要的一塊資源就是其擁有的第三方藥品電商試點牌照。　　阿里巴巴很早就開始介入藥品銷售，但由於當時國內對於互聯網售葯只有提供信息服務和B2C兩種牌照接近阿里巴巴的設想。天貓醫藥館只有信息服務牌照，但上線之後的形態介乎於展示藥品信息和直接B2C銷售之間，很快就遭到了葯監部門的查處。目前，消費者在天貓醫藥館購買藥品時，需要通過鏈接，進入各家電商自己的頁面進行購買。天貓醫藥館實際承擔展示功能。　　中信21世紀擁有95095醫藥平台，這正是國家葯監總局特批的第三方B2C交易平台試點企業。5月26日，有消息稱天貓醫藥館正在給在其頁面上「展示藥品信息」的企業發函，要求與95095簽約，成為平台會員。這樣，95095平台就將對外以統一的形象示人。　　然而，新的監管辦法出台之後，類似的第三方交易平台變得異常簡單：僅需向省級藥品食品監管部門申請，省里就能確定是否頒發資格證。似乎95095將會立刻變得俯拾皆是。　　真正有能力承擔起平台功能的沒有幾家企業。好藥師目前是騰訊微信商城上唯一一家在運營的醫藥電商，但遲遲未能將自己的地位提升到微信「我的銀行卡」中。外界傳言，微信將引入京東作為最高一級的電商入口，而京東一直有著一顆做「醫藥交易平台」的心。　　此前，京東與好藥師合作，不過因為劉強東希望將醫藥銷售平台化，而非僅依靠好藥師，最終兩家好聚好散。但微信、好藥師、京東三家的重新組合，可能又將擦出新的火花。　　即便第三方交易平台放開，阿里和騰訊可能仍然是其中的霸者，留給其他企業的機會不多。（編輯 陳龍）　　作者：王卓銘
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