台灣問題中的美國因素

台灣問題中的美國因素

海峽兩岸問題，本屬一國主權範圍內的內部事務，與他人無關，更不容外國干預。但事實上，在兩岸關係中美國這個因素關係甚大。可以說，若沒有美國這個因素嵌插其間，兩岸的局面決不是目前這種狀況。

美國底線「不統不獨」

那麼，美國對海峽兩岸關係的基本政策是什麼呢？我認為，美國對台灣雖沒有領土野心，但目的是要保持兩岸「不統不獨、不戰不和」的局面，既便於美國控制台灣，又便於美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持「一個中國」政策，聲稱對台的「三不」政策，同時又通過所謂「台灣關係法」，搞對台「軍售」。可以說，美國既不願看到「急統」，但也擔心「急獨」。這是美國兩黨基本認同的處理兩岸關係的基本政策。無論政府如何更迭，大選中有人言詞如何對華表示敵意，但入主白宮後都回歸到這一基本政策上來。　

台灣製造戰爭陷阱

台灣在處理兩岸關係中不能不考慮美國因素的決定性作用，這主要因為台灣不僅在政治、軍事上，而且在經濟、技術上，都依賴美國的支持與庇護。值得重視的是，台灣在經貿關係上卻不斷增大對大陸的依存性。兩岸經貿關係迅猛發展，有如一條金色紐帶越來越緊地將兩岸捆綁在一起，會為兩岸和平統一鋪墊經濟基礎。陳水扁當局一方面恃美國政治、軍事的庇護來抗拒統一，甚至抗拒「三通」；另方面又積極推進「台獨」，鼓吹「公投」，陰謀徹底破壞兩岸經貿關係，葬送「和平統一」的前景，甚至陰謀把美國誘入在台海地區與大陸兵戎相見的境地。這樣，既給美國提供了向大陸打「台灣牌」的條件，也給美國製造了掉進台海戰火的陷阱。

國際形勢發生變化

然而，自911事件以來，中美關係和兩岸關係出現了新的情況，即中美關係朝著好的方向發展，而兩岸關係卻朝壞的方向發展。

自911事件以來，美國把反恐鬥爭置於首要世界戰略目標，發動阿富汗戰爭和伊拉克戰爭雖取得勝利，但仍陷於反恐襲擊的泥潭；加以朝核問題使美國窮於應付，求助於六國會議，特別是有求於中國從中發揮重要作用。與此同時，兩岸關係卻日趨緊張。陳水扁及民進黨執政以來，把李登輝「台獨」路線日益推向明朗化、急進化，不僅公然否認「九二共識」的「一個中國」原則（即「一中各表」），鼓吹「一邊一國」，弄來了300日本浪人參與所謂台灣「正名」遊行活動，還在當前競選中策動通過「公投法」，揚言要搞「統獨」、「修憲」公投，並散布說「2008年（北京奧運會）以前大陸不會對台使用武力」，使過去「漸進的台獨」政策急進化。對於陳水扁的冒險性與瘋狂性，我們必須要有足夠的估計，要作必要的準備。

應作好兩手準備

其實，美國對陳水扁的冒險性也該有個足夠的估計。萬一陳水扁贏選並運用權力推行「統獨」或「修憲」「公投」，大陸惟有動武一途，屆時美國如何動作？從利害和能力講，美國委實沒有必要也無此能力在台海地區與大陸兵戎相見，更不敢冒險把戰火擴大到大陸和美國本土。更何況，反恐和朝核問題乃是當今美國世界戰略中的首要問題，在這方面美國正亟需中國合作，而台海問題對美國講只是局部問題，是跟全球戰略問題處於不同層次的局部問題。美國決不允許「台獨」攪亂了它的全球戰略。正因如此，鮑威爾在台海局勢日趨緊張時卻跟溫總理大講「目前是中美關係歷來最好時期」，他看重的是美國全球戰略利益，陳水扁台獨勢力不在話下，美國可以制約。

美國因素在台海問題中的這類積極作用的一方面，可以而且應該加以利用，但須強調指出，這種積極作用是有限的，所以，不能指望美國會幫忙促進兩岸「統一」。而且，也不應把「和平統一」的希望寄托在美國身上，因為「和平統一」純屬一國的內部事務，不應該有外人插手。實現和平統一，應該立足於兩岸中國人的努力，應在「九二共識」的基本原則下從民族感情、經濟、政治等方面大力培育發展台灣公眾的中國情結。（黃范章　國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員 文匯