菲總統國情咨文低調提南海 杜特爾特:和平解決爭端

【環球時報駐菲律賓、新加坡特約記者 趙龍 辛斌】剛上任26天的菲律賓總統杜特爾特25日在菲律賓國會發表任上首次國情咨文。在演講開始之前,外界的關注焦點是他將「如何就南海仲裁案首次公開表態」。但在國情咨文發表後,路透社稱,在約100分鐘的演講中,杜特爾特將大部分時間放在國內問題上,在日益惡化的南海問題上,他的表態「引人注目的簡單」。

菲律賓GMA新聞網25日引述杜特爾特在國情咨文中的話稱:「針對西菲律賓海,也即南中國海問題,我們堅決肯定並尊重常設仲裁法庭的判決,並將此作為和平解決、管理衝突的重要促進」。報道稱,講到這裡時,杜特爾特出現口誤,將南中國海稱為「中國海」。他同時稱,菲律賓願意同域外有利益關聯國家進行多邊或雙邊對話,將繼續與夥伴國家構築反恐和災害響應的更大共識。美國彭博新聞社25日稱,杜特爾特在談及南海緊張局勢時將語氣「放至最低」,其發言人厄內斯托在國情咨文發表前對媒體表示,「南海裁決對我們有利,但我們要從外交上解決問題,並嘗試所有的路徑」。

相對南海表態的低調,杜特爾特將重點放在了國內事務上。他在國情咨文中宣布單方面與菲律賓共產黨游擊隊停火,希望獲得對方積極回應,並承諾促成國會在憲法架構內通過基本法,與伊斯蘭分離勢力達成和談。他說,無止境的戰鬥沒有出路,「就算彼此不能相親相愛,也不要仇恨對方太深,這是我的夢想。」此外,杜特爾特還希望以法國制度為藍本,在任期內將菲律賓政府體制改為聯邦制,「但要保留總統職位,否則十分危險」。

反毒是杜特爾特的最顯著標籤。25日的國情咨文中,他繼續為此辯護:「直到最後一個毒梟被押進大牢或長眠地下,我們才會停止」「人權不是庇護犯罪分子的借口」。杜特爾特宣布,將成立跨部門反毒機構,設置更多戒毒中心,幫助吸毒者重獲新生。在經濟發展方面,杜特爾特承諾將延續現今宏觀經濟政策,同時降低企業和個人所得稅、放寬銀行保密法,鼓勵投資及創業。

有學者對《環球時報》記者表示,南海問題是杜特爾特最棘手、也是最考驗其外交智慧的議題,面對當天受邀在座的各國駐菲大使,他只提仲裁,而沒有單獨強調同任何國家的關係,透露出他對這個問題的謹慎態度。對杜特爾特的首次國情咨文,從主流媒體到社交網路,菲律賓國內整體輿論持肯定態度。民眾普遍表示,這次的國情咨文更加接地氣,「從中聽到的是坦率而不是把戲」。評論認為,今天的國情咨文不再單純是一個各大部長工作彙報的總結,而是有了更多的「杜氏風格」,照顧到了漁民、海外菲勞、中產階級等中下層民眾支持者的利益,「說出了菲律賓民眾想聽的話」。

《菲律賓每日問詢者報》25日稱,總統的國情咨文非常具有感染力,不像其任何前任的同類講話,此次演講的目的是呼籲每個國民繼續建設國家。菲新聞部長安達納爾說,國情咨文的講稿是杜特爾特親自寫的,喚醒了每個菲律賓愛國者的心。美聯社稱,杜特爾特的演講充滿幽默與諷刺,將國情咨文變成了黃金時段的娛樂秀。他在提及交通部門發放汽車牌照動作遲緩時說,「從耶穌誕生到現在,交通部的第一塊汽車牌照還沒發出來」。

路透社25日稱,據獨立民調機構本月進行的調查,高達91%的菲律賓民眾支持杜特爾特。近年來,總統發表國情咨文已經成為菲律賓政治和演藝圈精英的重大社交日程,和美國對總統國情咨文的關注度不相上下,嘉賓們紛紛上演「時裝秀」,但杜特爾特今年要求參與者「低調著裝,不要張揚」,這也凸顯其務實風格,並獲得積極反響。

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