川普為什麼要撤銷巴黎氣候協議？

川普為什麼要撤銷巴黎氣候協議？唐納德特朗普對《巴黎協定》影響時間:2017-05-19川普為什麼要撤銷巴黎氣候協議？唐納德特朗普對《巴黎協定》影響《巴黎協定》是國際氣候治理進程的一個里程碑，該協定經多方努力，已於2016年11月4日正式生效。而美國下任總統唐納德特朗普（Donald Trump）認為氣候變化本身是個騙局。先介紹一下，氣候變化協定《巴黎協定》的主要內容：2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定。《巴黎協定》為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。一些國家領導人和國際機構高官發表講話或聲明，對這一協定誕生表示歡迎。2016年4月22日，是人類歷史上意義非凡的一個「世界地球日」。100多個國家齊聚聯合國，見證一份全球性的氣候新協議《巴黎協定》的簽署，這將在人類可持續發展的進程中譜寫重要一頁。2016年9月3日，中國全國人大常委會批准中國加入《巴黎氣候變化協定》，則成為23個完成了批准協定的締約方。《巴黎協定》共29條，當中包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。美國總統奧巴馬認為，《巴黎協定》是全球應對氣候變化的「轉折點」。它建立了全球應對氣候危機的持久框架，傳遞出全球堅定致力於低碳未來的強力信號。但全球不能因該協定而自滿，因為氣候問題不會通過這個協定而解決。回顧：美國共和黨對民主黨的奧巴馬政府氣候政策持消極態度，因而美國國會共和黨議員並不支持氣候變化的全面立法。唐納德特朗普（Donald Trump）認為氣候變化本身是個騙局。民主黨的「方法是以卑劣的科學、恐嚇戰術、集中調節為基礎的。過去8年，奧巴馬政府發起大量監管，對我們的經濟造成嚴重破壞，帶來最低的環境效益」。美國共和黨指責奧巴馬政府往往忽視代價、誇大好處，支持美國聯邦機構突破憲法的界限，而且美國環保署及其他聯邦機構促使環境惡化。美國共和黨擬「將環境監管的責任從聯邦機構轉移到各州，將美國環保署變成一個獨立的兩黨委員會，類似於原子管制委員會（the Nuclear Regulatory Commission），嚴格限制國會對締造規則性權威的授權，而且公民因管制性徵收而需得到補償」。美國共和黨人計劃落實的是《清潔水法》（the Clean Water Act）的原意而非美國環保署監管所導致的扭曲，不準環保署監管二氧化碳排放，重塑國會設定《國家環境空氣質量標準》（the National Ambient Air Quality Standards）以及更新《國家環境政策法》（the National Environmental Policy Act）下的許可程序的權威。在其看來，聯合國政府間氣候變化專門委員會是個政治機制而非不偏不倚的科學機構。「因此我們將評估其建議。我們拒絕《京都議定書》與《巴黎協定》的議程；直到將其提交美國參議院並由其批準時，諸如此類的協議才對美國有約束力。」美國共和黨要求美國按照1994年《對外關係授權法》（the Foreign Relations Authorization Act）的規定立即停止對《聯合國氣候變化框架公約》的資助。奧巴馬總統按照自己的意願向《聯合國氣候變化框架公約》提供數百萬美元及其對綠色氣候基金（Green Climate Fund）數億美元的資助，是非法的。由此可見，美國共和黨反對自上而下、管制型的氣候變化政策。美國共和黨堅信美國例外論，信奉實力。特朗普當選美國下一屆總統，那麼美國在某種程度上將改變奧巴馬政府的氣候變化政策，特別是有可能扭轉美國較為積極的氣候變化政策及應對行動。環境保護、應對氣候變化等氣候議題仍將是中美戰略與經濟對話的中心議題。共和黨人當選美國總統，中美在氣候變化國際談判領域的溝通與協調必然受到一定的阻礙或制約，有礙於《巴黎協定》的落實。本文參考《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2016）》，社科文獻出版社起因：已經篤定成為美國共和黨總統候選人的特朗普顯然沒有放棄自己「放大炮」的特點。在5月26日的一次有關能源問題的演講中，他乾脆利落的宣布自己當選總統之後，要撤銷巴黎氣候協議。任何一個關注美國大選的人，都不會對特朗普的言行有任何驚訝。在持續的「大放厥詞」之後，特朗普居然順利的成為了共和黨總統候選人，阻擊「美國精英政治代表」希拉里的唯一希望。不過，鑒於這是他第一次在有關能源的問題上「放大炮」，能源圈的人有理由對此感到震驚。只不過，熟悉他的人同樣知道，對自己說的話轉臉就不認，這也是特朗普的特點。特朗普曾建議全面禁止穆斯林進入美國。不過他也表示，願意為倫敦新市長薩迪克汗開「特例」。最後乾脆自己辯解說，這項禁令只是自己的「建議」不代表一定會實施。特朗普的言論代表了美國國內對於能源產業的另一種態度。以清潔能源法案為代表，奧巴馬算是相對比較極端的清潔能源「派系」。而特朗普則是要徹底推翻之前的種種政策，包括取消巴黎氣候協議，通過奧巴馬堅決抵制的Keystone管道，鬆綁石油、天然氣甚至是煤炭的生產。其中，他還提到解放煤炭產業，以求恢復煤炭產業的就業。不過從演講中，我們也能看到，特朗普對奧巴馬政策的供給更多的在政府對產業給出了太多的限制和管控。而對能源產業未來發展趨勢的本身，特朗普沒有給出自己的判斷和決策。無論如何，我們都要等到11月。也許那時才能決定美國未來能源的走向。當然，也有可能那時也決定不了。態度：巴黎市長：川普難撼動氣候變遷協議（法新社華盛頓11月18日電）巴黎市長今天說，美國總 統當選人川普和法國極右派政黨黨魁瑪琳．雷朋是席捲 美法兩國「相同現象」的一部分；並表示稱氣候變遷是 「騙局」的川普對氣候變遷協議不會有決定性影響。巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）在華盛頓接受「 外交政策」（Foreign Policy）雜誌頒發的環境獎。她說，川普（Donald Trump）「是個壞消息，因為我們不 需要重啟上世紀就討論過的議題」。她說的是川普示對 氣候變遷持懷疑的立場。法國極右派民族陣線（National Front）黨魁瑪琳 ．雷朋（Marine Le Pen）將競選明年的總統大選。法 國民意調查顯示，瑪琳．雷朋在明年5月大選中，勢必 會通過首輪投票，躋身第2輪投票，成為2名總統候選人 之一。 伊達戈告訴記者說：「（瑪琳．雷朋）民調之所以那麼高，是因為相同現象的關係。」她說，稱氣候變遷是「騙局」的川普當選總統，對 攸關氣候變遷、具里程碑意義的巴黎協議沒有決定性影 響。 她說：「就算川普每天早上都表示懷疑…也不會阻止這股勢力。」她還說：「無論如何，各國不能退出協議了。」
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