誰推動了金正恩與特朗普的「世紀會晤」

李家成 遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員

5月30日（當地時間），朝鮮勞動黨副委員長兼統一戰線部部長金英哲抵達美國紐約，與美國國務卿蓬佩奧會晤。此前，蓬佩奧二度訪朝，都見到了金英哲，此次是金蓬二人的三度相逢，都說「一回生兩回熟三次老朋友」，按此金蓬二人也算是老朋友「喜相逢」了，美朝之間的金蓬渠道得以建立起來並發揮非凡效力。

從外交層面看，金英哲訪美既是對蓬佩奧二度訪朝的回訪，也是響應文在寅在第二次文金會上所提出的建議，還是對特朗普「拒見信」中要求朝鮮展現對話誠意的回應，為6月12日的朝美首腦會談鋪路。

金英哲會見特朗普並轉交金正恩親筆信，也創下了自2000年10月美國時任總統柯林頓和時任朝鮮國防委員會第一副委員長趙明祿（已故）會晤後約18年來的首次。因此，金英哲訪美，戰略意義巨大。

這再現了當年的情形，時任美國國務卿奧爾布賴特在平壤會見趙明祿後，趙明祿訪問華盛頓並向時任美國總統比爾·柯林頓遞交了一封信，不免讓人感嘆歷史的驚人相似。

值得注意的是，金英哲轉交給特朗普的金正恩親筆信，被封於朝鮮的外交郵袋內。這不由得讓筆者想起了一年前的6月16日朝鮮代表團的外交郵袋在紐約肯尼迪機場被美國國土安全部沒收。而金英哲正是從這個機場動身前往華盛頓的。一年之間，美朝關係由敵化友，轉變之大頗耐人尋味。

金英哲不僅主管對韓事務和朝韓關係，還總管朝美首腦會談的籌備。金英哲此次訪美，旨在通過直接溝通消除誤會，有助於積累信任。從蓬佩奧和特朗普的反應來看，金英哲訪美非常成功。可以推斷，雙方圍繞美國要求的全面無核化和朝鮮要求的體制安全保障方案達成了大的框架協議。

美朝之間利益大交換的籌碼已經明確，即美國尋求的CVID（全面、可查證且不可逆轉的棄核）換朝方尋求的CVIG（全面、可查證且不可逆轉的安保）。換言之，朝鮮無核化，美國簽訂和平條約，並使之在美國國會通過成為法案，提供安全保障，實現朝美關係正常化，並提供經濟援助，助其實現經濟繁榮。但特朗普認為對朝經濟援助資金應由周邊的日本、韓國和中國負擔，稱地理上距離遙遠的美國「沒必要支付」。

但大交換的方式還沒確定下來，美方主張一攬子解決，「先無核化，後補償」，朝鮮堅持分階段同步、「行動對行動」的原則。

儘管特朗普政府中的一些人強烈反對早期的「讓步」，美國最近雖然提出了根據朝鮮無核化進展情況解除對朝制裁措施並給予部分補償的「特朗普模式」，並且特朗普表示自己將放棄「極限施壓」這一表述，並推遲對朝鮮的追加制裁。蓬佩奧與金英哲會談後在記者會上表示「美國和朝鮮如果一同努力，兩國完全可以打破不信任、恐怖和威脅的關係，創造友好與合作的未來」。這反映出美國的立場在向朝鮮靠攏。

特朗普表示新加坡朝美首腦會談將按原計劃於6月12號如期舉行。他還表示「不可能在一天之內討論完所有問題且通過一次首腦會談就實現無核化」，12日的會談不會簽署任何文件。

韓國樂見朝美峰會籌備活動重回正軌。韓國國防部長宋永武呼籲國際社會不要對朝鮮的動機和目標如此懷疑。他說，「如果我們繼續懷疑他的動機，那麼朝著這些目標的任何行動都將受到這些懷疑的阻礙。」這一方面彰顯了第二次文金會的會談成果和韓國文在寅政府的斡旋者作用，另一方面，文在寅一直力推的朝美韓三國首腦會談有可能召開，商討發布終戰宣言。

責編 蔣新宇

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