北京市國土局：非京籍人士可購買限價商品房

上午的新聞發布會後葉向忠被媒體記者圍著提問攝/記者 黑克

本報訊（記者 陳斯 陶穎）市國土資源局上午表示，限價商品房的銷售人群將有準入標準，市政府近期會出台購買資格和管理辦法。除了普通限價房面對的京籍人士外，還將推出面向在北京工作及居住一段時間的非京籍人士的限價房。

今天上午市國土資源局召開新聞發布會，介紹本市政策房供地情況及土地招拍掛制度新舉措。

市國土資源局表示，為落實溫家寶總理在2010年政府工作報告中提出的「抑制土地價格過快上漲，加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度」的要求，北京市從本次推出的商品房用地開始，將會採取一些新的措施。

本市商品房試點限制銷售價格。首個項目房山區長陽鎮起步區6號居住用地今天上市，銷售限價為每平方米1.25萬元左右，比周邊同質商品房每平方米1.5萬元的售價低了17%。

商品房限售價 在京工作居住一定年限可購

市國土局副局長曾贊容介紹，本市今天推出的9宗住宅用地是全市首批明確定位為中小套型普通商品住房。「中小套型」的標準為90平方米以下住宅佔到70％以上，最大面積不能超過120平方米。

其中，房山區長陽鎮起步區6號居住用地首次採取「限房價、競地價」的掛牌方式。曾贊容介紹，銷售限價為每平方米1.25萬元左右，而周邊同質商品房為每平方米1.5萬元。

與北京市正在公開搖號配售的限價房不同，這些中小套型限房價的商品房除了京籍人士可購買之外，在北京居住工作一定年限的人士也可以購買。

市政府近期會出台購買資格和管理辦法，可能會參照目前限價房的管理辦法，待有關部門確定後將予以發布實施。

另外，該銷售限價將寫入土地出讓合同，開發商不能隨意「毀約」。據介紹，這一銷售限價是用來保證商品房售價不會進一步上漲。如果周邊房價下跌，跌破限價，開發商也將承擔相應風險。

土地招拍掛 不再「價高者得」

今後商品住宅用地出讓將不再「價高者得」，更多採用「綜合條件最優者得」的綜合評標方式。

同時，進一步試點採用「不設評標委員會」的招標方式，及「限價房、競地價」或「限地價，競政策性住房面積」的方式，引導企業合理性拿地，抑制非理性競價和房價過快增長。

在新的綜合招標中，將設定合理價格區間，同時將再次弱化投標價格因素，強化投標人財務狀況、企業資信、資質業績等因素，同時將投標人以往出讓合同履約情況、參與建設政策性住房情況，以及投標人近期拿地情況等因素，首次納入評標條件。

市土地整理儲備中心副主任葉向忠介紹，為了保證評標過程的公平公正，評標專家將從北京市人事局設立在北京市發改委的專家庫中由電腦隨機抽取，並且在評標前10分鐘才能抽取，只通知專家時間地點，專家並不知道評哪個項目。

此外，還將儘可能縮短專家評標時間，現場設置手機屏蔽，全程進行錄像作為證據，並邀請公證及紀檢監察人員到現場監督。

今天上午，市國土局在新聞發布會上做出將完善土地招拍掛制度的表示後，「限房價、競地價」讓各路媒體「睜大眼睛」，記者競相「轟炸」，追問時間比發布會還長。

市國土局曾贊榮副局長、土地儲備中心葉向忠副主任輪流「接招」，向媒體詳解今後商品住宅用地招拍掛出讓如何更「透明」。

縮小單宗商品住宅用地出讓規模

今后土地出讓將縮小單宗商品住宅用地出讓規模，限制企業拿地規模，促進儘快形成有效供應，防止開發企業囤地。

原則上，總商品住宅用地出讓面積控制在10公頃左右，商品房建築面積控制在20萬平方米以下。單個企業在6個月內的商品住房拿地規模:房地產開發一級資質的企業，原則上不超過40萬建築平方米，其他企業原則上不超過20萬平方米。

同時，加強市場准入合同履約監管。市國土局對今後每一宗出讓土地，將在網站上公示合同簽訂、低價款繳納、項目開竣工時間等信息，接受社會監督。

對逾期不簽訂出讓合同、欠繳土地出讓價款、未按期開工、不執行開竣工申報制度等不良記錄，或土地開發規模超過實際開發能力的，市國土局將禁止或禁止該公司及其關聯公司參與土地競買，並定期公布上述企業名單。

本次出讓的土地都將納入該系統管理。

政策性住房供地 大幅增加

2010年北京市將供應住宅用地2500公頃，比去年實際增加968公頃。其中1250公頃將用於建設各類政策性住房，截至目前已完成政策性住房土地供應571公頃，佔全市已供住宅用地的68％。

此外，本市政策性住房建設實行「區縣自我解決，城區定向安置」的原則，由區縣自主建設為主。第一批安置用房地塊已經確定，土地面積約80公頃，可提供安置房月200萬平方米，「五一」後將陸續開工建設。這些地塊土地平均成本約3500元/平方米建築面積。

第二批安置用房地塊也基本選定，可提供約400萬平方米安置用房，將在二季度開始陸續供應各城區。預計兩年總共可提供約9萬套政策性住房，約20萬人的生活居住條件將得到改善。

其中，房山區長陽鎮附近將有50萬平方米，昌平、回龍觀再拿出50萬平方米，朝陽豆各庄70萬平方米，通州兩站一街有100萬平方米，大興舊宮、京開高速附近有90萬平方米，順義50萬平方米，目前已基本接近落實。