推進地質找礦新機制 實施大項目機制

2009年全國地質調查工作會議於2月24日至25日在京召開。會議工作報告指出，在中央統一部署和部黨組的領導下，2008年中國地質調查局緊緊抓住地質調查系統落實科學發展觀的重點環節，深入分析影響和制約地質調查事業發展的觀念、體制、機制、人才和科技五大關鍵問題。以構建地質調查新機製為主線，探索破解長期困擾全局工作難題的治本之策，推動科學發展觀在地質調查工作中落地生根。

一是推進地質找礦新機制。按照「找新區、上專項、挖老點、走出去、依靠科技和人才」的總體思路，以部（局）省合作為平台，探索構建中央、地方和企業相互聯動，公益性地質工作、地勘基金和商業性礦產勘查合理分工、有機銜接，共同推進地質找礦新機制。以編製總體部署方案為抓手，聯合組建項目辦公室，統籌協調中央、地方、企業和地勘單位，統一部署和組織實施重點成礦區帶地質找礦，推進整裝勘查。

部（局）已分別與新疆、青海、西藏、黑龍江、雲南、福建、湖南等省（區）人民政府，與內蒙古、安徽國土資源廳及五礦集團、紫金礦業、大慶油田簽署合作協議，與中央地勘基金中心建立了會商和協調機制。與新疆、青海、西藏、黑龍江、安徽、福建等省區共同組建了項目實施的組織機構，編製了總體部署方案，初步實現了各類資金的統一安排、多專業的綜合部署，並有效促進資本與技術結合，充分發揮地勘隊伍找礦主力軍和社會投資兩個積極性。相關省(區)地調院在總體部署芳案編製和組織實施中發揮了重要作用。

二是探索實施大項目機制。為解決地質調查項目分散、業務建設難以系統展開、有序推進以及領軍人才比較缺乏等突出問題，總結大調查開展以來的經驗，研究提出構建大項目機制的總體思路。按照大項目機制的要求，明確項目管理體系，做實計劃項目，落實管理責任，強化業務實施，充分發揮廣大業務幹部積極性，著力改變項目設置散而小、項目管理一統到底、抓不細抓不實的工作弊端，初步形成了業務實施與項目管理的新框架，研究提出了2009年計劃項目建議方案。

三是積極探索服務經濟社會發展的新路子。進一步貫徹落實溫家寶總理關於地質工作「兩個更加」的要求，在天津濱海新區和河北曹妃甸新區，探索開展環境地質調查新模式。項目組主動向政府部門了解需求，提供服務。政府部門積極為項目實施排憂解難，提供條件。目前，兩個新區凡有新的規劃決策，必先徵求地質單位意見。項目組凡有新認識、新進展，主動及時向政府決策部門通報。調查評價成果為重大工程規劃選址發揮了重要作用，中央投入帶動了數倍的地方投入。依託項目，培養出了兩個技術過硬、作風優良的工作團隊，初步實現了陸海統籌、資源環境工程統籌、多技術多專業多學科綜合部署、產學研聯合攻關。

城市地質工作邁出新步伐。上海地質調查推動立法建立跨部門資料匯交和信息共享機制，集成各類數據，建立三維可視化信息管理系統，及時應用於城市規劃評估、土地管理以及地鐵等地下重大工程建設和安全預警，為政府管理決策提供強有力支持。北京市將地質工作納入城市規劃體系，研究重大工程建設決策均聽取地質部門意見。天津、南京、杭州、廣州城市地質調查，在城市規劃和建設中發揮了重要作用。試點工作帶動了合肥等6個城市開展城市地質調查。

部省合作開展的土壤地球化學調查，主動與地方政府合作，開展土地質量和名優特產品地球化學背景調查，不僅取得了一大批系統完整的珍貴資料，而且發掘了一批特色產品基地，為農業規劃、農業結構調整以及土壤污染治理等提供了基礎服務。

同時，在科技創新與國際合作、人才培養、公共服務等方面進行了積極探索。