91.2%的公眾讚賞「有錢先緊著老百姓」的執政理念(中國青年報 2007-7-23)

「花1000多萬元建座新大樓，縣財政辦得到，但有了錢還是先『緊』著老百姓，房子修修還能用，新增財力主要用於改善民生。」在上世紀50年代末修建的土坯房辦公室里，河南省盧氏縣縣委書記對《人民日報》記者說的這一番話，最近引起了輿論不小的反響。

「是不是真的？」、「強烈籲請當地網友證實！」……記者注意到，在這則新聞背後不乏類似這樣的跟帖。

無怪人們不信，一段時間以來，已經有太多豪華黨政機關大樓闖入人們視野：狀似白宮的河南鄭州惠濟區辦公樓、被稱為「國內第一豪華街道辦事處」的重慶江津市幾江街道辦事處辦公樓、僅10名工作人員、卻有四五十間帶衛生間超大面積辦公室的忻州煤礦安監局辦公樓等等。

正是在這一背景下，中國青年報社會調查中心與新浪網新聞中心上周聯合實施的一項民調顯示，在5149名參與者中，61.3％的人認為，「盧氏縣縣委的節儉作風值得讚賞。」

不過，人們並沒有僅僅把目光停留在「土坯房辦公」上。調查顯示，64.8％的人認為，政府官員最重要的是能真心實意為百姓謀福利。

正如此次調查中22.9％的人認同的那樣，只要不是豪華型的，政府辦公樓什麼樣，與官員服務百姓與否沒有必然聯繫。可資佐證的是，幾年前，就在同一處土坯房辦公的前盧氏縣委書記杜保乾，在當地橫行多年，賣官受賄之惡行，令人咋舌。

「如果僅僅把目光盯在土坯房上，就會陷入另一種誤區——好像辦公房越簡陋就越是為民。」有人這樣評論。在調查中，也有人留言說，「清宮電視里不是常演么，上面一號召厲行節約、體恤子民，補丁摞補丁的舊官服一下子就成了搶手的珍寶。」

更讓人們關注的，是「土坯房辦公」所體現的執政理念——有錢先緊著老百姓。本次調查顯示，對於這一理念，91.2％的人表達了歡迎和認同。可以說，在這一點上，全社會高度共識。

「這是向它本該的方向回歸——既然叫『公僕』，有了錢當然緊著『主人』花，然而現實是，反倒是『公僕』們拿著去蓋房子、買汽車、出國旅遊，這當然沒有道理。」調查中，有人這樣表示——但很快被人評為「迂腐」和「不切實際」。

調查發現，對於政府「有錢先緊著老百姓」這一理念，有96.5％的人認為，自己所在地政府在這方面還有待改進。

值得注意的是，在此次幾乎所有有關河南省盧氏縣的消息中，縣委書記王振偉都是一個關鍵人物。「衷心向縣委書記致敬」、「這個書記可是『熊貓』級別的」之類的評論，在互聯網上俯拾皆是。從一系列相關報道中人們也不難發現，無論是興建豪華辦公大樓還是土坯房辦公，起決定作用的，其實更多的是當地領導的個人修養、認知水平和道德標準。

但正如我們所看到的，某些官員就是更願意坐在豪華舒適的大樓里辦公，更喜歡享受奢侈安逸的氛圍，更樂於炫耀居高臨下的權力所帶來的滿足感……豪華政府辦公樓之所以會層出迭現，也正是制度約束乏力下政府官員自利性發作的表現。

這也許就是96.5％的人認為在「有錢先緊著老百姓」方面還有待改進的原因所在。調查中，60.0％的人認為，光靠個人覺悟還不夠，應該有制度來約束官員們怎麼花錢。

在公眾看來，過於依靠領導的個人素質，缺乏強有力的制度保證，勢必造成政府執政行為的不確定性。有人留言說，「要知道，『青天大老爺』永遠是可遇不可求的。」

「什麼時候『幹部在土坯房中辦公』、『領導說有錢先緊著老百姓』不再是新聞就好了！」調查中，有人這樣感慨。

感慨的話音剛落，映入眼帘的一則新聞是：《中國青年報》報道，2006年10月投入使用的河北省張家口市宣化區黨政辦公大樓，如今成了當地的標誌性建築。這座目前為止當地最高的建築物，主樓共19層，外觀非常氣派，其投入可能過億元。