媒體盤點人大首場新聞發布會回應了哪些熱點

07-22

（據《人民日報》、新華社）

3月4日上午，十二屆全國人大三次會議新聞發布會在人民大會堂新聞發布廳舉行，大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。傅瑩回應了哪些熱點問題？

發言人傅瑩

十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人

5句話帶你走近傅瑩

①曾任鄧小平翻譯；②全國人代會首位女性新聞發言人，優雅親切，喜歡打比喻講事實；③曾任駐英、菲、澳等國大使，是中國首位少數民族女大使；④蒙古族，內蒙古通遼人，喜歡穿民族服裝喝奶茶；⑤被譽為「最能清晰傳遞中國聲音的使者之一」。

開幕

3月5日

閉幕

3月15日上午

會期

10天半

大會將做什麼

八項議程

分四個單元

聽取和審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

聽取和審議全國人大常委會工作報告，審議立法法修正案草案。

聽取和審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。

審議大會的各項議程草案，修改立法法決定草案表決稿和其他議程，提請大會表決，舉行閉幕式。

39名代表資格被終止彰顯反腐力度

十二屆全國人大將近3000名代表，兩年來已有39名代表因違紀或違法被終止代表資格。對此，傅瑩表示，這一方面反映了反腐力度的加大，另一方面也體現了加強對代表監督的效果。

傅瑩說，人大代表應該模範遵守憲法和法律，很好地履職。如果代表不能很好地履行自己的職責，根據法律規定，選舉單位或選民是有權罷免的。

她說，我國五級人大代表共有267萬人，90％的人大代表都在鄉、縣級。基層代表的素質和表現關係到人大本身的效能和人大本身的健康。湖南衡陽破壞選舉案教訓深刻，期待將要舉行的鄉、縣兩級人大選舉能嚴格依照法律程序進行。

傅瑩說，解決腐敗問題要出重手，標本兼治。從全國人大及其常委會的角度，主要是加強反腐敗的制度建設，要構築一個不敢腐、不能腐、不願腐的法治環境。

立法要與改革決策銜接使改革於法有據

在回答關於立法和改革的關係時，傅瑩說，要使立法工作與改革決策相銜接，使重大改革能夠於法有據。

她說，推進改革要避免出現大的反覆和失誤，往往需要先行先試，需要探索一些可複製、可推廣的經驗，在此基礎上制定法律，再全面推廣，使改革能有序向前推進。

在談到立法法修正案審議時，傅瑩說，立法法修正案草案進一步明確了中央和地方立法許可權的劃分，賦予所有設區的市地方立法權，也包括自治州，可制定城鄉管理、環境保護和歷史文化保護等方面的法規規章。

希望香港如期實現普選「兄弟之間」應多積累正能量

針對香港普選問題，傅瑩說，全國人大常委會關於香港特區行政長官普選的決定「是不可動搖的」，希望香港能夠按照這個決定、按照基本法，如期順利實現普選。

對於香港少數市民和內地遊客之間的摩擦，傅瑩表示兩地民眾應該相互尊重，多念彼此的好。「兄弟之間要多積累正能量，有些問題商量商量，不是解決不了。」但香港作為國際性城市，也有責任保障所有遊客，包括內地遊客的安全和尊嚴。

2015年國防預算增幅約10％

傅瑩說，2015年預算報告草案中建議的國防預算增幅約為10％。

「去年我們國防預算的增長幅度是12.2％。」傅瑩表示，中國的國防政策是防禦性的，在憲法中有明確規定。「這個原則，我們不會輕易地改變。」

傅瑩說，中國今後會繼續堅持走和平發展道路。

系列環保法律要「動大手術」

在回答環境治理的有關問題時，傅瑩說，新環保法被稱為「史上最嚴的環保法」，但僅有這部法是不夠的，一系列相關法律都要「動大手術」。

傅瑩透露，全國人大常委會正在對大氣污染防治法進行修改，今年還要就水污染防治法進行執法檢查和專題詢問，並作出修改。另外，目前我國還沒有一部專門的土壤污染防治法律，要下決心制定一部專門法律，解決土壤污染問題。

她說，新環保法是「有牙齒」的環保法，對污染零容忍，而且懲治措施非常嚴格。但是能否執行下去，要看大家能不能齊心協力。

明確稅收法定時間表力爭2020年前全面落實

針對近期幾次上調燃油稅與稅收法定原則的相關問題，傅瑩說，稅收法定的條件已經逐漸成熟，總的目標是要力爭在2020年之前，全面落實稅收法定原則。稅收法定就是政府收什麼稅、向誰收、收多少、怎麼收，都要通過人大來立法決定。

傅瑩說，在本次大會要審議的立法法修正案草案中，就對全國人大常委會的稅收專屬立法權作了更加明確的規定。如果這次大會能夠通過立法法，今後就要加快稅收法定原則落實的步伐。

反恐法草案相關規定不會影響網路經營者正當利益

就美國對中國反恐怖主義法草案表示關注的問題，傅瑩說，反恐法草案規定，為防範和調查恐怖活動，可以使用電信和互聯網的技術介面。這個做法是符合行政法原則的，也是國際上比較普遍的做法，不會影響網路經營者的正當利益。

傅瑩說，採取這項措施有嚴格限制條件，一是為防範和調查恐怖活動才採取這樣的措施；二是僅限於公安機關、國家安全機關適用；三是必須經過嚴格的審批手續。

事實上，包括美國、英國等在內的西方國家，多年來也要求科技企業披露加密的方式。傅瑩說，我們主張能夠在相互尊重的基礎上，在網路問題上開展對話與合作，最好能夠建立通行的網路治理規則，不應該搞雙重標準。