教育成「暴利行業」是對國家和民族犯罪

中小學教育成「暴利行業」是對國家和民族的犯罪中小學教育成「暴利行業」是對國家和民族的犯罪2006年5月31日， 《法制早報》根據相關部門的統計數據以及相關讀者調查，推出2005年十大暴利行業排行榜，其中，中小學教育赫然高居排行榜第三位。自從中國進行所謂的教育產業化改革之後，不只是大學，中小學也已成了「榨油機」，號稱實施義務教育的小學、初中，各種收費之多、之重，早已令大多數家庭不堪重負。有關人士分析認為，中、小學收費過重是導致中國每年都有上百萬的兒童失學、輟學的主要原因。現在小學、初中的正常費用一般有學費、雜費以及書本費和資料費，雖然《義務教育法》規定學費是免的，但這只不過是個形式，因為學校所收的費用基本上都是以雜費的名義出現的，毫無標準的高額雜費、各種名目繁多的贊助費、補習費、質次價高而且並沒有多大作用的各種學習資料的費用，再加上當前興起的所謂的擇校費，學校已經越來越成為了一個讓大多數家庭感到恐懼的無底洞，已經把越來越多的本來就不富裕的家庭拖入了貧困的深淵。當前中小學教育之所以成為了「暴利行業」，教育目的的異化是最重要的一個因素，在中國向市場經濟體制轉變的過程中，有的專家學者盲目提出了教育產業化的口號，受此影響，國家教育改革默認甚至慫恿學校的盈利行為。使整個教育行業成了盈利行業，學校成了創收單位。一方面，學校更加理直氣壯的向學生家長收取各種費用，一方面是政府人為地、片面地拉開學校差距，不遺餘力的通過人員師資傾斜、資金投入傾斜、政策傾斜樹立所謂的名牌學校，培育教育市場，推動「擇校」熱的升溫。為了讓孩子接受好一些的教育，家長不得不掏空口袋裡所有的錢，還要陪著笑臉，動用一切的關係讓自己的孩子進入這樣的學校，而更多的就是賣掉全部家當也出不起這些費用的家長，只得含淚讓自己的孩子進入那些各方面都很差的學校甚至輟學，雖然他們的孩子可能非常優秀。另外，國家對教育經費的投入嚴重不足也是當前中小學教育出現問題的根本性原因。據統計，1998年，中國教育經費約佔當年GDP的2.55%，這幾年加大了投入，但仍只佔GDP的3%左右，還不到發展中國家地2/3，更別說和發達國家相比了。而在這不多的經費中，各級政府承擔的比例也極不合理，中央和省級政府承擔的責任太低，以最為困難的農村義務教育為例，目前鄉鎮承擔了總費用的78%左右，縣財政承擔了8%，省財政承擔了11%，而中央財政只承擔了2%左右。正是由於鄉鎮承擔了大部分教育經費，而其自身財力又極為有限，所以就不得不巧立各種名目向老百姓攤派，把本來應該由政府承擔的責任向老百姓轉嫁。再就是現行的教育制度嚴重偏向與「精英」教育，初等、中等和高等三級教育人均經常性經費之比，中國為1：2.65：38.70，為世界各國最高水平。這種政策造成的直接後果就是人民不堪重負，教育經費嚴重不足，教育質量越來越差，教育人才大量流失。據不完全統計，截止2002年底，全中國共拖欠教師工資134億元，2001年全國30%縣小學生人均教育費用不足125元，財政預算撥款不足8元，26個省農村中小學就有4000萬平米危房。特別是在農村稅費改革後，切斷了鄉統籌教育基金和農村教育集資，學校的發展和建設已經沒有其他資金來源。因無錢買化學試劑，很多學校乾脆停掉了化學實驗課；由於沒有水電費，很多學校晚上點蠟燭或油燈辦公，由回到了煤油燈時代。由於工資較低，又沒有保障，很多地方教師流失嚴重，湖北羅田縣一個暑假就跑掉教師100多人，而襄樊地區流失教師高達600多人，湖北在全國的經濟水平還處於中上游，那些更貧困地區的情況就可想而知了。中國《教育法》第九條明確規定，「中華人民共和國公民有受教育的權力和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，一發享有平等的受教育機會。」但由於中國經濟發展的不平衡，公民經濟收入的不平衡，由於教育的產業化，很多低收入家庭和弱勢群體的子女被擋在了所謂的公平教育的門外，何談享有平等的受教育機會。那些要求教育產業化的人有一個似乎很有說服力的理由，即教育是一個私人對自己未來的投資，所以要他們為自己的投資付費是理所當然的，這看似有理的分析其實是個謬論，誠然，教育確實是私人對自己未來的投資，但教育更是一個民族，一個國家對自己未來的投資，要估算教育對私人自己的回報率或許不難，但要計算它對社會的回報率，幾乎是不可能的。在當前知識早已成為第一生產力的今天，一個國家全體人民受教育的水平就代表了她在國際上最大的競爭力。正是因為認識到了這一點，早在上個世紀80年代，美國一位高級官員就作了如下表述，「公民的大腦構成國家最大的財富」，「像美國這樣的國家，出去發現和利用最好的大腦外，別無選擇餘地」。在西方國家，之所以長時間的保持著強大的競爭力，與他們對教育的大力投入是分不開的。例如日本，早在明治維新，儘管經濟困難，但依然非常堅決的制定法律實行義務教育，而且是強制性的，不講條件的，對各級官員要求極為嚴格，甚至出現了一些地方官員因為籌不到應有的經費而自殺。二戰後，日本經濟受到重創，但仍於1947年開始實施9年免費義務教育，1963年起對不論是公立還是私立的義務教育階段的全體學生提供免費教科書，一些地方還提供學慣用品和交通費。日本之所以一直保持著強大的實力，良好的教育制度應該是有著最大的功勞的。現在中國雖然還不是很富裕，但卻已經遠遠強於日本的困難時期，國家完全與能力也有必要實行全部免費的義務教育，否則，中華民族永遠不可能實現復興。鄧小平曾說過，十年改革，最大的失誤是教育。如果現在國家還不加大對教育的投入，還實行可以說是「本末倒置」的教育產業化政策的話，就不僅僅是失誤，而是對民族，對國家的犯罪了。廣州幼兒園報名家長捐資像鬥富2006-06-13 9:24:53　 新華網廣州2006年幼兒園報名結束 為入名園家長勒緊褲帶斗「富」「自願捐資助學費」成名園錄取標準專題策劃 吳斌 專題撰文 時報記者 祝勇 實習生 吳瑕 專題攝影 時報記者 周濤為期三天的廣州2006年幼兒園招生報名工作昨日結束，記者走訪發現，一些知名公辦幼兒園備受青睞，50個學位竟迎來數百人報名，由於進幼兒園不要考試，家長捐資助學費越高，孩子入「名園」的把握越大。沒錢又沒權的家長感嘆：「乾脆通過考試進幼兒園，反倒公平些！過去說上不起大學，現在要說上不起幼兒園了。」截至昨天下午，市內多數公辦幼兒園的報名人數已遠遠超出原定的招生計劃。就近入托照樣要交費由於幼兒園不屬於義務教育，因此不存在按地段招生，其報名按就近入托的原則，家長可根據需要自主選擇，跨區入托則需交自願捐資助學費。但在實際操作上，記者住在有名的公辦幼兒園附近，普通市民小孩上幼兒園照樣要交「自願捐資助學費」，記者在東方紅幼兒園就碰到了一位無奈的就近入托家長。一些知情人士和家長透露，有關係的人，哪怕是跨區入託名園，也不需要交納這筆費用。資料顯示，目前廣州全市幼兒園大部分已經社會化，公辦幼兒園較少。截至2005年，全市共有幼兒園1513所，其中，省一級幼兒園56所、市一級幼兒園91所。越秀區有幼兒園130多所，只有14所是公辦幼兒園；海珠區約有300所幼兒園，只有11所是公辦的。2004年始廣州市實行新規定，放寬對民辦教育收費的管理，目前，公辦幼兒園收費由物價部門明碼標價，而廣州民辦幼兒園收費則是實行「備案制」，收費的項目和標準都由學校通過成本核算自主決定。捐資助學與學位掛了鉤由於民辦幼兒園收費標準不統一，辦學信任度有待提高，家長們大多首選公辦幼兒園尤其名園。記者從天河區某附屬幼兒園招生辦了解到，該園今年小班的招生計劃是50人，而到昨天下午為止已有近200人報名，該園報名並不存在先到先得的問題。這位老師解釋說，由於是公辦，首先要滿足本系統職工子女的入讀需要，其次考慮幼兒園所在小區的居民子女，最後再按「就近入學」的原則錄取學生。此外，幼兒園還會根據男女比例來確定最後的人選。越秀區東方紅幼兒園今年招收100人，三天以來報名者已達160多人，中山六路幼兒園、水均崗幼兒園等多所公辦幼兒園均表示，截至昨天下午為止，已經報名的學生人數是計劃招生的二至三倍。根據有關規定，幼兒園雖不屬於義務教育範疇，但要堅持自願捐資助學不與學位掛鉤的原則。但昨日記者以家長身份在市內幾家名園「報名諮詢」發現，家長「自願捐資助學費」高低，已成為孩子能否入園的重要參考條件。昨日，記者以家長身份致電越秀區某試驗幼兒園，該園負責招生的老師介紹，他們嚴格按照市物價部門的規定來收費的，保教費為270元/月，伙食費為7元/天。至於捐資助學費，這位老師介紹：「歡迎社會各界的捐資助學活動，沒有具體數額要求，隨家長自願。」當記者提出，如果不交自願捐資助學費，會不會影響孩子錄取？這名老師充滿暗示地反問：「兩個學生報名，一個交了這筆錢，一個沒交，如果是你會錄取誰呢？」對話園長家長捐得多，孩子入園把握大在越秀區某知名省一級幼兒園，記者以家長身份進入，與一名副園長展開面對面對話：信息時報：我在海珠區，聽說你們幼兒園很好，專門過來想送小孩來你們園入托，可以么？副園長：無論住哪個區，只要是廣州戶口就行，或者在廣州有固定親戚也可以，反正都要按標準交捐資助學費，就算是住在我們園附近的也要交，因為學位有限，報名的人太多了。我們的捐資助學費都有具體標準，日托的3年2萬多，全托的3年3萬元。信息時報：現在多少人報名了，你們今年招多少人？副園長：今年我們招100人，分成4個班，目前已經報名了150多人，還在有人繼續來諮詢報名。信息時報：孩子入托要不要通過考試來選？副園長：不用考試，但要把孩子帶過來，讓老師當面和他談談，我們不叫面試叫「談話」，看看孩子的反應、性格等基本情況。是否錄取兩天內有結果。一般都沒問題。信息時報：報名人數遠超招生數，又不要考試，那你們根據什麼標準來選學生？副園長：主要是和孩子談話。當然，家長捐資助學費也是參考重要條件，如果捐資助學費高，園方當然歡迎。信息時報：那是不是可以這麼理解，家長交的捐資助學費多些，孩子入你校的把握會大些？聽說有家長花了8萬元送孩子在你園入托，有沒有這麼高啊？副園長(笑)：這個不好說，但家長捐資助學費交得多，孩子入托的把握會大些，我們當然不會拒絕家長多交捐資助學費啦。有沒有8萬元我不知道，但有的家長確實願意多交。我們在建一棟新教學樓，就有家長主動多捐資助學幾萬元，反正花錢改善校園環境，也是讓自己孩子在這裡舒服些，有條件的家長會這樣做。家長 乾脆讓孩子考幼兒園採訪中，多家公辦幼兒園負責人強調，捐資助學費全都上繳政府財政部門，幼兒園要錢用，還要專門打報告向財政部門審批。但一些家長並不這麼看。昨日，記者在越秀區某知名幼兒園採訪時，幾名來諮詢的家長無奈地表示，如今孩子上幼兒園的費用比上小學、上高中還高，感覺有點畸形，幼兒園收這麼多錢，雖說上繳財政，但審批後錢是怎麼花的，沒給家長一個交代，糊塗賬讓人懷疑。家長黃先生說，公辦幼兒園本來就是政府用納稅人的錢投入建的，如今發展起來了，卻又高價招生，這太不公平了；過去收贊助費，現在改個名字叫「自願捐資助學」，換湯不換藥，可哪個家長敢不交呢？「捐資助學費名義上說一萬，其實還不止呢！」一位家長向記者透露，有的富家長，不惜重金找關係進名園，反正捐資助學費「越多越好」，普通市民家庭有苦說不出。「乾脆幼兒園入學也考試來選擇，這樣反倒公平些！」有家長感嘆說，過去說上不起大學，現在要說上不起幼兒園了。教育部門 以「自願」「不與學位掛鉤」為原則廣州市教育局有關人士表示，其實很多公辦幼兒園本身有招生任務，以自身招生任務為主，對外招收的才收捐資助學費，這樣的生源並不多，比如市一幼是政府辦的，招生學位有限，連市政府家屬子女都沒辦法滿足，只能按照一個局一兩個名額來分布，哪有多餘名額對外招收？因此一些知名幼兒園招收100多人，裡面有多少是招生任務名額，多少是捐資助學費，還有待具體區分。該人士稱，如今一些條件好的家長追求優質教育，從起跑線開始競爭，可以理解；但從教育部門角度來說，主張均衡發展，目前學前教育這一塊，以社會力量辦學為主，很多民辦幼兒園辦得也不錯，家長們可以多諮詢了解。捐資助學費並沒有硬性規定要收取，以「自願」、「不與學位掛鉤」為原則，目前是由各區財政管理分配，各區做法不一。但有明確規定，捐資助學費不能用作改善學校老師福利，而要用於學校發展建設方面。 專家 不必削尖腦袋進名園多數專家認為，花費太大去追逐名校，或者讓孩子過早學習並無必要。中國教育家協會理事、華南科教所所長謝國生表示，經常聽說一些幼兒園教孩子數學競賽、達標，進行「超前學習」，其實並不合適，違反了兒童成長心理、認知規律，反而拔苗助長。過早地學會加減法、學會背古詩，對孩子一生的發展來說並不代表什麼。在幼兒園學了太多，上了小學會對知識「似曾相識」，但其實又半懂不懂，失去學習興趣，反而會影響學習效果。如今大多數幼兒園都有基本的教材和教學大綱，培養孩子的學習、生活、勞動習慣，這就夠了，所以家庭條件一般的，沒必要削尖腦袋進名校。部分幼兒園收費標準(以報名時收費為準)廣州市東方紅幼兒園(省一級)日托 保教費＋伙食費 約450元月；捐資助學費8000元年(一次性繳交)全托 保教費＋伙食費 約750元月；捐資助學費10000元年(一次性繳交)廣州市水均崗幼兒園(省一級)保教費 270元月；伙食費8元天；捐資助學費10000～15000元廣州市幼師附屬天河幼兒園(省一級)保教費 450～500元月；伙食費 7元天；捐資助學費4000～5000元廣州市中山六路幼兒園(省一級)保教費＋伙食費 約500元月；家長自願繳納捐資助學費廣州市西村幼兒園(省一級)保教費 270元月；伙食費6元天；捐資助學4000元年(一次性繳交)廣州市黃花試驗幼兒園(市一級)保教費 220元月；伙食費7元天；家長自願繳納捐資助學費舉報學校後被停課待崗大江網2006-06-06 02:05【字體：大 中 小】 新聞熱線：0791-6849386投稿郵箱： mn911@jxnews.com.cn拿著學生的書信，張秀英老師感慨萬千。5月29日，樂平市鎮橋二中女老師張秀英向記者舉報，學校對初三學生人均收取了80元的補課費。5月31日，本報將鎮橋二中近年來的收費問題曝光。出於對張秀英的保護，稿件中使用了何杰這個化名。6月2日，張秀英老師致電記者，她因舉報學校亂收費被市教育局宣布待崗。昨日，記者再次赴樂平採訪，發現該市教育局宣布待崗的不僅是張老師，還有她丈夫華春水老師。昨日，張秀英老師告訴記者，2日，他們夫婦被樂平市教育局紀委書記當眾宣布待崗，待崗的理由是教學態度不認真，有曠課行為。教育局的決定讓她寒心，「沒有想到舉報學校亂收費的問題後果這麼惡劣，教育局沒有查處學校亂收費行為，反而打擊舉報問題的老師。」張老師說，她更沒有想到的是，這一正義行為還連累了丈夫，從今以後，她要實名舉報學校存在的一切問題。據悉，張老師是初二年級（8）班的班主任，她的英語教學水平在校有目共睹，曾連續3年擔任初三年級的英語老師。丈夫華春水也是初三年級畢業班的班主任，除了教初三年級數學外，還要兼顧初二年級兩個班的地理教學。兩位教學工作這麼優秀的老師，為何會被教育局突然宣布待崗？昨日，記者來到樂平市教育局聯繫下午的採訪事宜。記者提出採訪教育局局長劉金壽，但秘書科長說，局長太忙，沒有時間，建議記者採訪當時宣布兩名老師待崗的紀委書記張秋霞。經過數次聯繫，張秋霞致電記者，說她請示教育局的領導後，不能接受採訪。據悉，張秀英和丈夫被迫離開講台後，短短几天，夫婦兩人就收到了學生送來的近百封書信，學生們統一用作文的方式表達對老師的尊敬，同時也對學校和教育局的做法表示不理解。很多學生告訴記者，當校長宣布兩位老師停課時，不少同學當場控制不住哭出聲來。作者： 記者金其會編輯： 兆明來源： 大江網－江南都市報
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