上海暫定居民只能新購1套住房 準備試點房產稅

上海暫定居民只能新購1套住房 準備試點房產稅http://www.sina.com.cn2010年10月08日01:27新京報

2010上海房地產秋季展示會吸引了眾多市民觀展(10月4日攝)。新華社發

　　據新華社電 (記者葉鋒)上海7日出台樓市調控細則，在一定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)，積極做好房產稅改革試點的各項準備工作，並按不同的住房銷售價格確定土地增值稅預征率 p .contentPlayer{margin-top:10px;}.contentPlayer{float:left;width:336px;height:322px;background:url(http://i0.sinaimg.cn/cj/video_bg.png) no-repeat 0 0;margin:0 10px 10px -10px;*margin-right:7px;padding:1px 10px;_display:inline}.contentPlayer a{text-decoration:underline;font-size:12px!important;}.cp_player{padding:14px 0 0;text-align:center;height:249px;display:block;}.cp_tit{padding:10px 0 0 18px;font-size:12px!important;line-height:20px!important;display:block;}.cp_from{padding:0 0 0 18px;font-size:12px!important;line-height:20px!important;display:block;}視頻：上海暫定居民只能新購1套住房 來源：東方衛視《看東方》 。

　　首付比例認真執行最新規定

　　上海市政府7日批轉的上海市住房保障房屋管理局等五部門《關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》要求，加強土地增值稅征管，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。住房開發項目銷售均價低於項目所在區域(區域按外環內、外環外劃分)上一年度新建商品住房平均價格的，預征率為2%；高於但不超過1倍的，預征率為3.5%；超過1倍的，預征率為5%。

　　《意見》還要求，各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的，首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。對非上海市居民在上海購買住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。不能提供的，商業銀行暫停發放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應調整，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。

　　保障性住房不低於70%

　　此外，為增加普通商品住房供應，上海此次還調整了被動遷居民家庭獲配的動遷安置房(配套商品房)的允許交易期限，由此前的取得房地產權證滿5年調整為3年。

　　《意見》還明確，著力推進住房保障工作：逐步放寬廉租住房准入標準。今後5年新增保障性住房100萬套。土地方面，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地供應總量的70%。

　　 解讀

　　「房產稅成懸在樓市頭上一把利劍」

　　專家稱對投資投機需求形成一定威懾力，暫停三套房公積金貸款具有新意

　　本報訊 (記者張曉蕊 袁玥)作為「樓市風向標」的上海樓市面臨進一步調控。昨日，備受關注的上海樓市調控細則「水落石出」。

　　限購措施與北京相似

　　新政策規定，暫定上海及外省市居民家庭，只能新購一套商品住房。昨日，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，不管一個家庭以前有幾套房產，也不管以前買房子是貸款還是全款，以一個家庭為單位，新政後，都只能新買一套住房。這一條是落實國家「房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。」此條政策與北京和廈門已施行的政策相似，但不如深圳的限購嚴厲。

　　新政暫停對購買非改善型第二套住房家庭的住房公積金貸款，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。楊紅旭認為，上海具有新意的是：住房公積金貸款政策也作相應調整，這在一定程度上也能抑制三套及以上的信貸需求。

　　房產稅年前推出可能性不大

　　楊紅旭認為，大家最關注的房產稅沒有出來，但提到「積極做好房產稅改革試點準備工作。」這說明國家已同意上海試點，只是出台還要等待時機。他認為，若現有政策能使市場明顯降溫，則房產稅將有可能較長時間內暫不推出；若無法抑制房價上漲，則必然會推出。

　　楊紅旭表示，尚未出台的房產稅，則成為懸在樓市頭上的一把利劍，對投資投機需求形成一定的威懾力。

　　中國社科院研究員楊志勇表示，房產稅更重要的意義在於制度建設，在中長期來看是勢在必行的政策。

　　財經評論員葉檀表示，從技術手段上講，上海已經做好了出台房產稅的準備，但普通大眾接受房產稅的心理來講還沒有準備好，估計年前推出的可能性不是很大。

　　北京聯達四方房產經紀公司總經理楊少峰表示，北京市場接下來未必會有繼續跟進的細則，因為從今年4月開始，北京政策一直較為嚴厲，是執行較為徹底的地區。

　　 亮點

　　1 停止三套住房公積金貸款

　　各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的，首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應調整，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。

　　2 一個家庭限購一套住房

　　暫定上海及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房)。違反規定購房的，房地產登記機構不予受理房地產登記。

　　3 積極做好房產稅試點準備

　　發揮稅收在調控中的作用。按照國家加快推進房產稅改革試點的要求，上海將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。加強土地增值稅征管，按不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

　　4 動遷安置房提前上市交易

　　為增加普通商品住房供應，被動遷居民家庭獲配的動遷安置房(配套商品房)，允許上市交易期限，由取得房地產權證滿5年調整為滿3年。

　　5 放寬廉租房准入標準

　　著力推進住房保障工作。逐步放寬廉租住房准入標準。年內在中心城區和有條件的郊區全面實施經濟適用住房申請供應工作。積極推進公共租賃住房工作，抓緊建設和籌措一批公共租賃住房。進一步推進中心城區二級舊里以下房屋改造，有計劃地開展郊區城鎮危棚簡屋改造。全力推進以保障性住房為主的大型居住社區建設，今後5年新增保障性住房100萬套。

　　6 保障性住房不低於總量70%

　　繼續增加居住用地供應總量。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地供應總量的70%。要求在土地出讓合同中明確保障性住房配建比例。

　　 背景

　　北京深圳廈門「限購令」

　　4月30日，北京出台「國十條實施細則」中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品住房，「同一購房家庭」是指購房人、配偶及未成年子女，即一對夫婦和其未成年的子女。限購的商品住房既包括新房，也包括二手房。購房人在購買房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，如果被發現提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產證。這是全國首次提出的家庭購房套數「限購令」。

　　9月30日，深圳出台規定，從10月1日起，在深圳暫時實行限定居民家庭購房套數政策：深圳戶籍居民家庭限購兩套住房，非深圳市戶籍居民家庭限購一套住房。

　　9月30日，廈門公布文件，暫時限定家庭購房套數，從10月1日起，同一購房家庭只能再新購一套商品住房。

　　本報記者 張曉蕊

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