民營銀行試點首批確定5家   錢江晚報

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周小川、尚福林、肖鋼等金融部門負責人共話改革民營銀行試點首批確定5家分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點

據新華社

　　兩會新聞中心11日上午舉行記者會，央行行長周小川、銀監會主席尚福林、證監會主席肖鋼、保監會主席項俊波，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱等5位金融部門負責人圍繞金融改革與發展回答記者提問。

　　尚福林：

　　今年啟動首批5家民營銀行試點

　　對於民營銀行何時掛牌問題，尚福林說，在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務，目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展的試點。

　　他說，試點將採取共同發起人制度，即每家試點銀行的發起人不得少於2家民營資本。首批分別由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。銀監會將按照成熟一家審批一家的原則審慎推進，掛牌營業的時間主要取決於試點銀行自身。

　　「這次試點的選擇，不是計劃模式下的指標分配，也不是行政管理下的區域劃分，完全是對試點方案的優中選優。」尚福林表示，民營銀行試點方案篩選標準主要有5條：一是有自擔剩餘風險的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力。三是有股東接受監管的具體條款。四是有差異化的市場定位和特定戰略。五是有合法可行的風險處置和恢復計劃，即「生前遺囑」。

　　在回答有關小微企業和三農貸款難問題時，他說，銀監會正積極推進建小微企業信息平台，以便銀行及時獲取小微企業經營信息。此外，鼓勵政府和民間資本共同設立擔保機構，解決擔保難問題。今年將增加小微企業貸款的覆蓋率，並對三農貸款實現機構、服務全覆蓋。

　　周小川：

　　近一兩年實現存款利率放開

　　關於利率市場化問題，周小川說，存款利率放開是利率市場化中的最後一步，很可能在最近一兩年就能夠實現。

　　周小川認為，在利率市場化過程中，由於管理方式、宏觀調控方式的改變，市場上肯定會出現一些新的機會。「可能會有利率在一定期間內上行的可能性。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，利率最後還是會有總供給、總需求關係的平衡。」周小川說。

　　談及人民幣國際化，他說，人民幣走向國際化首先要做好「家庭作業」，包括解除不必要的限制，穩步推進、逐步實現人民幣的資本項目可兌換，從而提升人民幣國際使用的便利程度。對於推廣人民幣使用，央行只創造條件，不安排速度、節奏、時點。

　　他強調，人民幣在貿易與投資中的跨境使用時間不長，基數很低。應取消對人民幣歧視，可用硬通貨的地方也應可以用人民幣。

　　針對媒體提出的「歐洲多國希望成為人民幣離岸中心」問題，周小川說，這主要取決於市場力量，要靠他們自己努力，也要看天時地利，看市場參與者的意見。

　　關於人民幣匯率，周小川說，一般來說，金融市場對短期變化反應靈敏，但從人民銀行角度來講，更關注中期趨勢，短期的趨勢並不見得能代表中期的趨勢。

　　他強調，人民銀行更尊重市場規律、尊重市場選擇。

　　肖鋼：

　　股市改革要平衡好力度和市場承受程度

　　談及今年資本市場改革，肖鋼說，將主要圍繞健全多層次資本市場體系展開，包括進一步發展多層次股票市場；進一步深化債券市場改革；進一步發展期貨和衍生品市場；大力發展私募市場。

　　他說，今年還將進一步擴大QFII和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資。將會同有關部門明確QFII的稅收政策等問題。

　　在回應如何平衡改革和股市波動問題時，他說，我國資本市場的市場化程度還不夠高，未來改革就是要朝著市場化、法制化、國際化的方向推進。在改革過程中統籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度，對證監會的確是一個挑戰。

　　但他表示，相信通過不斷地、持續地市場化的改革，市場會越來越成熟。「但即使是成熟的市場，也難免有波動。」

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