歐盟擔憂被停供天然氣在制裁俄羅斯處境尷尬|歐美製裁俄羅斯|普京支持率

3月26日，正在從克里米亞撤出的運載著坦克的烏克蘭車輛擠滿了軍事基地附近的公路。供圖/IC

　　美國的液化天然氣對歐盟來說幾乎是除俄羅斯天然氣以外唯一可靠的能源來源。一旦俄羅斯對歐盟斷氣，美國就可以從中漁利。對於來自歐盟的訴求，奧巴馬的態度很明確——親兄弟，明算賬。

　　歐盟處境尷尬

　　美國總統奧巴馬26日首次訪問位於布魯塞爾的歐盟總部，會晤歐盟領導人。

　　目前，歐盟在「懲罰」俄羅斯的問題上處境尷尬：如果將制裁擴大到包括天然氣在內的對俄貿易關鍵領域，歐盟自身將遭受重大損失。

　　3月17日和20日，歐盟追隨美國，兩度對俄羅斯採取制裁措施，但僅限於針對少數個人的簽證禁令和財產凍結。歐洲理事會主席范龍佩也在26日歐美峰會後的新聞發布會上坦承：「即使在歐盟內部，考慮到對俄貿易、能源、金融服務等關係，成員國也不持同樣立場。」

　　儘管歐美雙方發表的峰會聯合聲明稱，如果俄羅斯採取進一步破壞穩定的措施，歐盟和美國將把對俄制裁擴大到包括廣泛經濟領域在內的更大範圍，但美國和歐盟在這個問題上的立場並不完全一致。歐盟對外行動署一名官員私下告訴記者，雙方會談的氣氛讓他感覺到，在對俄採取經濟制裁問題上，「美國更想讓歐盟走在前面」。

　　美國偏不讓步

　　美國的態度似乎不難理解——從地緣角度看，烏克蘭危機是歐盟家門口的事，離美國較遠；從政治角度看，歐盟是烏克蘭危機始作俑者，一旦出現不可收拾的局面，歐盟將承擔政治後果，而美國則沒有這種政治包袱；從國際關係角度看，歐俄交惡和美俄交惡所產生的全球衝擊完全不同——美國清楚，與俄羅斯打破現有微妙平衡、彼此敵視的話，前景將充滿冷戰陰霾，這顯然不符合美國當前以經濟復甦為要務同時大力推動戰略重心轉移的意圖。

　　在處理烏克蘭危機問題上左右為難的歐盟，眼下最想要的就是美國能在對歐能源出口方面作出切實承諾——增加數量、降低價格，以使其有底氣在能源貿易領域對俄羅斯揮舞制裁大棒。

　　然而，奧巴馬在能源問題上偏偏不讓步。在充滿外交辭令的峰會聲明中，美國僅就增加對歐能源出口作了原則性表態，在歐盟最關心的價格問題上未作任何承諾。在會後被記者問及美國到底有沒有支持歐盟能源多樣化的具體措施時，奧巴馬直言不諱：「在能源問題上，我告訴過范龍佩主席和(歐盟委員會的)巴羅佐主席，歐盟在著眼於美國如何增加對歐能源出口的同時，也應該著眼於自己設法增加供給。」

　　普京成為贏家

　　美國的頁岩氣革命使其油氣產量大幅增長，目前已超過俄羅斯成為全球最大的天然氣生產國。但美國在天然氣出口政策上一直態度謹慎，希望將頁岩氣更多留在本國。而且，據業內人士測算，按照目前的市場價格，如果歐洲從美國進口天然氣，所需支付的費用可能會比從俄羅斯進口高60%。

　　儘管如此，縱觀歐盟外部能源市場，美國的液化天然氣對歐盟來說幾乎是除俄羅斯天然氣以外唯一可靠的能源來源。一旦俄羅斯對歐盟斷氣，美國就可以從中漁利，華盛頓對此洞若觀火。因此，對於來自歐盟的訴求，奧巴馬的態度很明確——親兄弟，明算賬。

　　由於在能源問題上沒有得到美國承諾，歐盟對俄羅斯的態度有所軟化。范龍佩在對媒體記者談到下一步對俄制裁打算時閃爍其詞：「制裁不是懲罰，制裁不是報復，制裁是一種積極的激勵，以促進達成基於國際法的政治和外交解決方案。因此，制裁不是制裁的目的。」

　　范龍佩的話引來會場一陣笑聲。記者身邊一名俄羅斯記者說：「今天的峰會，普京總統是最大贏家。」

　　文/新華社記者 孫聞

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