【澳】休·懷特:亞太國家不願在中美間做選擇
歷史告訴我們,當一個全新的大國崛起時,周邊小國便將面臨一個艱難的選擇:與新的大國拉近還是疏遠距離。選擇拉近距離意味著,在一定程度上承認並接受對這一新興大國不斷增長的實力和領導力的服從。選擇疏遠則意味著,與其他國家(尤其是其他大國)一起抵制這一新興大國,對其進行平衡和遏制。
兩個選擇都存在風險。選擇接近可能會喪失獨立性,成為無足輕重的衛星國;而選擇疏遠則可能會給自己製造一個強大的新敵人。亞洲許多國家擔心自己很快將面臨類似的選擇難題。是接近中國的軌道,接受中國領導下的亞洲新秩序?還是加入美國領導的聯盟,遏制中國力量?
許多美國人希望並且認為,中國的鄰國將會和它站在一起對抗中國。許多中國人也這樣認為。但這並非不可避免。上述局面是否出現取決於選擇的餘地幾何。如果除遏制中國以外的選項只有接受中國霸權,中國的鄰國便很可能支持美國的政策。但這是不是僅有選項?或許不是。
每個國家都希望中國在亞洲的力量能夠在某種程度上得到平衡,但也都重視同中國的關係。它們了解中國對於本國經濟的重要性。它們明白,試圖遏制中國只會使地區陷入更強烈的動蕩之中。中國在經濟上是如此重要,在戰略上是如此強大,無法像遏制蘇聯那樣遏制中國。
因此,中國的鄰國都不希望在美中之間做出選擇。它們是否會被迫這樣做部分取決於中國自身。如果中國的行動讓鄰國擔心其實力增長威脅到自身,它們便會支持美國的遏制政策。相反,如果中國表露出與美國合作建設亞洲新秩序、共享權力的意願,鄰國便會歡迎中國扮演更重要的領袖角色。
美國同樣也有責任顯示自己願意適應中國的實力增長並分享亞洲領導權的意願。如果美國拒絕接受中國成為地區新秩序中的平等夥伴,並由此激化美中對抗,亞洲國家便不會支持美國。
在中國所有鄰國中,日本的疑慮最深。對中國而言,讓日本對中日未來關係走向安心顯得尤為重要。橫亘在兩國之間的歷史問題使得這一點極難實現,但兩國都必須著眼未來。
另一個難以安心的鄰國可能就是澳大利亞。澳大利亞是美國在亞太關係最密切的盟友。但現在,對於澳大利亞來說,與中國的關係極為重要。自脫離英國獨立以來,除了美國,沒有任何一個國家像中國這樣對澳大利亞意義重大。澳大利亞樂於看到兩國關係蓬勃發展,並同時保持與美國的關係。因此,澳大利亞不願意在美中兩國之間做出選擇。▲(作者Hugh White是澳大利亞國立大學亞洲太平洋學院戰略研究中心教授,本文由王曉雄翻譯)
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