南方日報評論員：政府網站「大考」倒逼互聯網思維創新

今年3月，國務院辦公廳下發文件對全國範圍內的政府網站開展首次普查，這意味著全國將有超過20萬個政府網站迎來「大考」。距離4月25日第一階段統計摸底截止日期已經臨近，自查、抽查階段將隨即展開。但有媒體近日對廣州12個區市政府網站進行盤點，發現仍然存在五花八門的問題，包括頁面出錯、標題出錯、欄目空白、鏈接失效、無人回復等。

此次普查不但會對全國政府網站數量進行摸底，還會進行一次前所未有的底線管理，規格之高、力度之大，讓人矚目。目的是通過普查摸清全國政府網站基本情況，有效解決一些政府網站存在的群眾反映強烈的「不及時、不準確、不回應、不實用」等問題，切實消除政府網站「殭屍」「睡眠」等現象。此舉無疑是對「殭屍網站」、「睡眠網站」的一次堅決打擊，更是提升各級政府網站權威性和影響力、維護政府公信力的積極舉措。

政務網站是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道，尤其在信息化社會，政府網站更是體現政府形象、工作作風和公信力的窗口。近日，中國社會科學院法學研究所發布政府信息公開第三方評估報告，指出門戶網站已經成為各級行政機關公開政府信息的第一平台。但在現實中，省市一級的政務網站建設較為完善，管理隊伍也相對規範，而基層大量政務網站處於休眠和半休眠狀態、管理隊伍混亂仍是常態，以至於出現了領導視察「懸浮照」、聯繫電話「×××」、「雙胞胎」報道等奇葩事件。進入信息化社會，公眾服務也從線下延伸到線上，人們更樂意點擊滑鼠來獲取政務信息、投訴民生問題。可惜，公眾期望與現實狀況之間的差距一直存在。

此次普查延續了2014年國辦57號文件《國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設的意見》的精神，將政府網站主管單位確定為各省市辦公（廳）室，政府網站主管單位政出多門的狀況有望終結，剔除了政務網站亂象的一大因素。但歸根結底，政府網站的殭屍化是現代政府形式與傳統政府運作方式之間矛盾的產物。如今，完善政務網站建設、強化信息公開、推動政務服務、加強民眾互動，已不是政府部門的「自選動作」，而是「規定動作」，因此，政務網站建設不僅要解決「有和無」的問題，更要解決「優和劣」的問題。不能滿足於人有我有，或者裝樣子、趕時髦，而是要在信息化時代真正提高辦公效率，滿足政務信息公開、暢通民意渠道的需要。好的政府網站應當承擔公開政務信息、整合部門職能、協調資源共享、提供便民服務、創造良性互動等重任，並以此為依託實現政府治理方式的轉型。

按照部署，今年6月國務院辦公廳將通過系統掃描和人工複核等方式開展抽查核查，如發現有關數據信息存在嚴重缺失或嚴重錯誤等問題，「國務院辦公廳將責成有關地區和部門及時更正並在適當範圍內予以通報」。抽查核查是本次普查的重頭戲，也凸顯了本次普查力度之所在。而在普查結束之後，將通過常態化的監管使網站建設走向正規化與規範化。

近年來，政府信息化工具的更新換代一直頻繁，從網頁到微博、從微信公眾號到APP，但如果不能從根本上解決信息化的核心問題即認識問題，那麼，不論使用哪種新興工具恐怕都終將曇花一現。對於各級政府而言，除了要在基礎設施方面，改變以往「維護資金少、技術力量弱、人手不足」的局面，更重要的是轉變輕視政府網站建設以及政府信息化的觀念，要真正認識到信息化時代，互聯網思維創新對治國理政的重要性，以及利用好政府網站對提高行政效能、暢通民意渠道的重要性。

推薦閱讀：