世界觀第52期：——敘利亞會不會是下一個利比亞

與利比亞上空真槍實彈的火線衝突相比較，敘利亞逐漸蔓延的國內騷亂似乎並沒有引起人們足夠的注意力；但是英國《每日電訊報》斷言，這裡才是中東衝突的核心，而利比亞只不過是個"串場的小節目"。美國國防部長蓋茨指出，利比亞並非關係到「極其重要的國家利益」。如果華盛頓要尋找一個處於劇烈動蕩之中、對美國的地區和國家利益至關重要的阿拉伯國家，決策者或許希望更多地關注敘利亞。敘利亞目前正在經歷自上世紀80年代初以來從未發生過的動蕩。[目前戰局][我來說兩句]一場示威遊行引發的大動蕩3月18日，敘利亞德拉市居民舉行大規模示威活動，要求取消1963年以來實施的「緊急狀態」法案。剪不斷，理還亂的阿薩德家族半世紀統治阿薩德家族已經統治了敘利亞將近半個世紀之久。敘利亞：世界小國中的最大國家敘利亞是連接亞、歐、非三大洲的橋樑。對於美國來說，更將敘利亞稱為「伊朗的戰略後院」。中東大局：敘利亞會不會是下一個利比亞突尼西亞、埃及、葉門、利比亞、敘利亞開始的示威浪潮，敘利亞會不會是多米諾骨牌的最後一塊。

一場示威遊行引發的大動蕩2011年3月18日，敘利亞德拉市居民舉行大規模示威活動。受約旦影響，德拉示威者要求總統推動改革，改善民生，創造就業機會，取消緊急狀態法。截至日前據卡達半島電視台報道，敘利亞多個省市發生的大規模遊行示威，示威民眾與警方發生衝突，在首都大馬士革，由數千人上街進行遊行，安全警察使用催淚瓦斯驅散了抗議人群。而在霍姆斯省，安全部隊向示威者開槍；據外電報道，敘利亞示威人群與政府軍發生衝突，近兩日已造成超過120人死亡。[我來說兩句]

示威遊行緣起：要求自由+反腐敗+提高工資敘利亞是由阿拉伯復興社會黨執政數十年的國家，並有一些小党參政，政局一直保持穩定。然而，3月18日以來，敘利亞南部的德拉市等地發生抗議運動。路透社稱，德拉市的示威者要求自由和反腐敗，還放火燒毀了德拉市的阿拉伯復興社會黨總部、司法機關和兩個手機公司的分公司。80歲的敘利亞反對派人士瑞阿德-阿-突爾克提出了反對派的訴求：釋放政治犯、取消緊急狀態、將多黨制合法化、分權、司法獨立、取消保證阿拉伯復興社會黨作為「國家和社會領導」的法律條款。[詳細]

「緊急狀態」法案緊急狀態法是一部意味著敘利亞至今依然處在緊急狀態的法律。在緊急狀態下，政府可以動用軍事力量在全國或部分地區實施軍事管制，包括禁止公民進入公共場所，斷絕交通等，政府還有權強制有關公民提供勞務或臨時性徵收財物，必要時可以監察詢問，搜索民宅等。碰到內戰的狀況時會特別限制集會自由和組黨聯盟等限制公民權利。由於實施緊急狀態對社會傷害都很大，因此各國一般都比較謹慎。事件影響：總統宣布將解散政府 緊急狀態法終結阿拉伯電視台3月28日報道，敘利亞政府將於3月29日辭職。分析家指出，將政府解散是敘利亞總統巴沙爾-阿薩德「結束內亂」的一個辦法。報道稱，敘利亞將對憲法第八章進行修改。該章規定執政黨「阿拉伯復興社會」黨是國家和社會主要政黨。同時，將增設「打擊恐怖主義」章節以取代執行了48年的「緊急狀態」法。「阿拉伯復興社會」黨執政後就宣布實施「緊急狀態」。[詳細]剪不斷，理還亂的阿薩德家族半世紀統治阿薩德家族已經統治了敘利亞將近半個世紀之久。敘利亞已故總統哈菲茲-阿薩德的家族在阿拉維穆斯林少數派中世世代代都是一支不可忽視的力量。阿薩德的父親蘇萊曼是一位鐵腕人物，曾把自己推上社區領袖的地位，後來在敘利亞受法國統治期間成為民族主義的支持者。阿薩德之子巴沙爾繼承父業，確保阿拉維派繼續在敘利亞發揮阿薩德自1970年在一場未流血的政變中奪取政權以來一直發揮的重要作用。[我來說兩句]哈菲茲-阿薩德的一黨制總統權威

1971年3月，哈菲茲-阿薩德就任敘利亞總統。在長達30年的統治期間，阿薩德確立了一種具有家長制色彩的一黨制總統權威體制，並將敘利亞締造成一個具有相當實力的地區強國。總統作為體制的核心，掌有至高無上的權力。阿薩德政權之所以能長治久安，重要原因就在於其權力結構的特點。圍於政治上的需要、意識形態上的宣傳以及國家安全的考慮，敘利亞經濟仍在國營與私有、計劃與市場的兩難中徘徊，沒能給自由市場經濟的發展提供強有力的保障。這無疑影響了政府的經濟決策和民眾的熱情，造成經濟發展遲緩。就體制的合法性而言，政權雖得到廣大農民和城市中下階層的支持與擁護，但城市工商業階層和政權的關係仍較為疏遠，激進的原教旨主義組織甚至對政權採取抵觸和對抗的政策，一些自由民主人士也對政權的專制統治表示強烈不滿和抗議，個人權威、裙帶關係以及軍人政治因素依然存在。從民主化的角度看，這種體制元啻於民主進程的巨大障礙。巴沙爾-阿薩德的「親民」路線

阿薩德去世後，巴沙爾繼承權力，由於巴沙爾自己沒有從政意願，父親又沒有著意培養他，所以巴沙爾的政治基礎開始非常薄弱，阿薩德確立的政治體制依然如故。巴沙爾上台後，穩健推進國內經濟和政治改革，擴大對外交往。他為人謙遜獲得了敘利亞一批年輕人的支持。巴沙爾特別注意和老百姓保持直接接觸。他經常微服私訪，親自駕車考察大馬士革，後面僅跟兩部負責安全的車輛隨從，甚至遇到紅燈還按規定停車。巴沙爾十分重視科技在國家經濟建設中的作用，積極倡導計算機的應用與普及。但是這位有點不善交際的總統儘管發誓要讓敘利亞實現現代化，但迄今為止，他的國家只發生了微不足道的改變。他父親留下的「元老派」似乎才是國家的主宰者，這讓他看起來有點軟弱而且不果斷。觀察家們認為，受到西方教育的阿薩德迫切地希望與以色列和美國改善關係，但「元老派」使得敘利亞的外交政策仍延續了冷戰風格，這種風格讓敘利亞在目前的中東顯得格格不入。阿薩德政權還能站得住腳嗎？

一些中東問題專家分析稱，現在很難預測敘利亞經濟和社會方面得不滿情緒會帶來何種政治效果，但毫無疑問爆發動亂的條件一直都存在，敘利亞的失業率高達20%，大學生在屢受挫折後即位期待社會進步和生活水平提高，但是他們一直找不到這樣的機會進行變革。敘利亞是一個宗教派系眾多的社會，每個敘利亞人都在問自己，這個國家究竟會像埃及和突尼西亞那樣民眾聯合起來反對統治者，還是會想伊拉克黎巴嫩那樣陷入內戰和無止境的派別衝突。階級劃分也是個問題。如果上層的遜尼派階層堅決支持阿拉維派的軍隊精英，敘利亞人民將很難推翻現政府，對於敘利亞局勢的走向，有中東媒體認為，如何進一推進改革、採取有效措施改善民生，是擺在阿薩德總統及其政府面前的異常棘手的問題，敘利亞未來局勢的發展仍存在不少變數，目前的抗議浪潮究竟能否撼動阿薩德政權也尚不明確，畢竟示威者也沒有提出要巴沙爾下台，軍隊也不可能調轉槍口指向總統。敘利亞——世界小國中的最大國家敘利亞地處中東核心，戰略地位十分重要。從政治格局上，與周邊的所有國家都有著千絲萬縷的聯繫。敘利亞是反歐美陣營國家中的重要成員，也是俄羅斯在這一區域的戰略夥伴之一，更為重要的是，敘利亞的版圖和以色列國土接壤，大部分戈蘭高地至今仍被以色列佔領，這兩個國家間有著太多直接的新仇舊恨。[我來說兩句]敘利亞的地緣位置

敘利亞位於亞洲大陸西部，地中海東岸的敘利亞具有重要地理地位。 北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞普勒斯隔地中海相望。敘利亞本身資源豐富，除了豐富物產，多種地形，良好的氣候外，敘利亞豐富的文化和戰略位置是造成敘利亞相繼成為外國佔領對象的直接原因。今天的敘利亞在中東地區是一個舉足輕重的阿拉伯國家，具有捍衛主權，自由和獨立的堅定立場，在國際舞台上它不斷保護著人民的利益和民族權利，尊重國際法準則，不知疲倦地要求從以色列手中解放被佔領土（敘利亞戈蘭地區），在這一立場上敘利亞按照國際決議堅持選擇全面公正的和平，維護世界的和平與安全，依靠對話和和平手段解決國際爭端，號召消滅各種形成的恐怖同時要把它與人民的合法抵抗區分開來。敘利亞在國際舞台上的存在是積極的，從它加入眾多國際組織可以看出。政治格局上特殊性：敘利亞局勢牽動中東大棋局

如果敘利亞政權不能控制國內騷亂，敘利亞的對外影響必然會減弱，並將在整個中東產生巨大反響。敘利亞是伊朗盟友，也是黎巴嫩真主黨和加沙的哈馬斯等極端組織的支持者。儘管美國和其他西方官員長期以來一直對巴沙爾的國際策略感到不滿，但巴沙爾總統還是個外界熟知的人；如果可能的繼任者在以色列與中東和平問題上的態度更極端，那情況可能就不一樣了。以色列以極大的敵意看待敘利亞及其兩個主要盟友伊朗伊斯蘭共和國和黎巴嫩什葉派抵抗運動真主黨，美國也對它們保持警惕的懷疑。該地區的許多領導人一直認為，德黑蘭—大馬士革—真主黨軸心是反對以色列和美國霸權的唯一堡壘，敘利亞是該軸心的中樞。由於擁有華盛頓的支持，以色列試圖粉碎真主黨(顯然通過2006年入侵黎巴嫩)，並拆散敘利亞和伊朗。如今，敘利亞的盟友或許會採取危險的冒險行動，因為他們試圖制止美國和以色列獲益。[詳細]中東大局：敘利亞會不會是下一個利比亞美國白宮發言人傑伊-卡尼說，美方正「探討一系列政策選項，包括定向制裁」。「美國先前已經對敘利亞啟動某些有分量的制裁措施，如今正考慮用其他手段更定向地對巴沙爾政權和敘利亞政府施加壓力。」他說。美國下一步要幹什麼？是否會對敘利亞動武？[我來說兩句]

維基解密曝光：美國暗中資助敘利亞反對派從2006年起，美國政府開始秘密資助敘流亡組織「公平和發展運動」。藉助美國經費，該組織於2009年4月在英國倫敦成立了巴拉達電視台，該電視台主要播放在敘利亞爆發的示威等反政府活動。此外，該組織還使用美國撥款在敘利亞國內組織各種活動。報道說，目前並不清楚美國政府是否還繼續向敘反對派組織撥款，但這筆撥款直到2010年9月仍未停止。報道引述一名高級美國外交官說，敘利亞當局必定會認為，美國向當地非法政治組織撥款，這等同於支持敘利亞政權的改革。[詳細]

美國近期不可能軍事介入敘利亞？多家西方媒體分析，美方不太可能像應對利比亞局勢那樣對敘利亞採取軍事行動或者要求敘利亞總統巴沙爾下台。一方面，中東和西方國家擔心敘利亞衝突或政權更迭結局可能更糟糕；另一方面，敘利亞沒有組織程度較高的反政府武裝與政府抗衡。更重要的是，敘利亞毗鄰以色列，衝突或政權更迭將「直接影響」以色列，進而影響中東總體格局。自1973年以來，敘利亞與以色列除1982年爆發空戰，沒有其他激烈軍事衝突。美聯社報道，以方和美方不少官員擔心，如果隸屬什葉派分支阿拉維派的巴沙爾總統下台，可能給宗教極端勢力以可乘之機，給敘以關係增添不確定性。生存還是毀滅：敘利亞是美國下一步的目標？從昨天的伊拉克、阿富汗到今天的利比亞，戰爭只是實現大中東計劃的必要手段，美國下一步要幹什麼？敘利亞是反歐美陣營國家中的重要成員，也是俄羅斯在這一區域的戰略夥伴之一，更為重要的是，敘利亞的版圖和以色列國土接壤，大部分戈蘭高地至今仍被以色列佔領。以色列這個「兄弟」的重要性對美國來說是不言而喻的，作為美國在中東地區對阿拉伯國家的戰略威懾和牽制的力量，美國必須保障以色列的安全。現實是殘酷的，威脅也是存在，不僅僅是對以色列，敘利亞及其和伊朗共同支持的黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦激進組織對美國而言也如同芒刺在背。敘利亞、伊朗、黎巴嫩真主黨在這一區域已形成互為支持的戰略態勢，拿掉敘利亞就是清除了伊朗在外線的戰略牽制支援力量，就是削弱了俄羅斯在中東的勢力；而改善以色列周邊的戰略環境，就能夠使以色列在美國打擊伊朗時形成安全有效的戰略支撐和保障。以色列已經在行動了，不僅恢復並加快了猶太人定居點的修建，還對巴勒斯坦大打出手，大馬士革街頭群情激昂的人流中高呼巴沙爾下台的口號也就不足為怪了。令人遺憾的是，國際社會對這一危險信號卻視而不見，僅僅把目光鎖定在利比亞。[詳細]
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