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華媒:新一輪習奧會或成中美新型大國關係契機

2014-11-03 16:54:00 中新網 分享 5參與

  中新網11月3日電 11月初,亞太經合組織領導人非正式會議即將召開,新一輪「習奧會」不久後將於北京舉行,令外界期待。台灣《旺報》3日社評文章表示,外弛內張的中美關係已為亞太地區增添不安定變數,這次「習奧會」的正面效應,可為中美新型大國關係的未來奠定基礎。

  文章摘編如下:

  去年6月南加州安納伯格莊園的「習奧會」上,北京首度提出建構中美新型大國關係的想法。隨後的符拉迪沃斯托克G20會議與海牙核安峰會,習奧兩度會談,美方卻始終未公開呼應北京期望的雙邊關係模式。華府頂多輕描淡寫地提到「中美新型合作模式」概念,顯示美國並未深層理解新型大國關係的內涵與動機。

  對北京而言,中美新型大國關係的內涵與底線就是「不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏」。外長王毅曾經主張把亞太地區視為中美新型大國關係的試金石,希望彼此尊重與照顧對方的核心利益,展現推動亞太地區合作的誠意。

  中國多次明示,美國若能秉持相互尊重與合作共贏的原則,中美開啟多領域的合作必然水到渠成。但華府在意的是雙邊務實的合作,加強網路安全對話、深化軍事交流層級與建立衝突控管機制,才是當務之急。

  中東與烏克蘭衝突打亂了美國的戰略布局,白宮為此期望新一輪的「習奧會」,能緩解美國外部的壓力。為營造「習奧會」前的熱絡氣氛,華府最近頻頻對北京釋出善意。國務卿克里在波士頓私人別墅隆重款待來訪的楊潔篪、國防部長黑格在華府智庫會議重申美國的亞太再平衡戰略不會圍堵中國、美國國際貿易委員會(ITC)罕見地否決徵收中國鋼鐵產品反傾銷稅及反補貼稅等舉措,釋出改善雙邊關係的訊息。

  華府與北京都清楚,中美意識形態、價值觀與戰略利益不盡相同,諸多涉及核心利益問題很難形成共識。屈就於政治現實,華府與北京必須共同承擔亞太安全、網路黑客、朝鮮核武、氣候變化、反腐問題、雙邊投資協議、伊斯蘭極端主義、埃博拉病毒擴散的負面效應,必須捐棄成見,才可能展開合作。

  華府難以適應中國軍事崛起,國務院和五角大樓充斥著對抗性的亞太戰略思維。中美政治互信不足,仍為阻礙雙邊戰略合作進程的關鍵。奧巴馬主政初期,嘗試把中國定位於亞太地區的要角,隨著客觀情勢的變化,中國在其眼裡一路從「重要合作夥伴」、「平等夥伴」,降格成「競爭對手」。

  華府內部對中美新型大國關係的定義仍無共識,雙邊關係的好壞往往隨著議題變化而定。「斗而不破」的默契暫時維繫目前雙邊為共同利益而合作的模式,軍事交流與戰略對話控管了雙方分歧,華府始終不願正面響應中國最重視的核心利益與政治對等地位問題。

  華府政要與智庫多半質疑,中國倡議新型大國關係的真正意圖,間接呈現出美方對中國爭奪亞太主導權的不安。

  中美關係靠的是「摸著石頭過河」,當前處於「先摩擦、再衝突、後和解」的循環模式,華府似已認知中美領導階層建立私誼的重要。雙方領導人私誼或難改變國家核心利益與政治價值觀,但對減少雙邊摩擦仍具潤滑劑功效。

  中美關係堪稱國際政治重中之重,未來太平洋至印度洋的戰略格局變化,又多取決於中美關係走向,這次的「習奧會」自然備受國際關注。一次「習奧會」雖無法解決多年沉痾的問題,卻是中美重塑新型大國關係的契機。把握現在,才有未來。

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