下任韓國總統：潘基文？

隨著2017年1月份潘基文卸任現任聯合國秘書長的日益臨近，外界對其2017年11月競選下任韓國總統的猜測水漲船高，潘基文正在捲入外界揣測的輿論漩渦。

據民調機構蓋洛普韓國6月10日公布的一份調查結果顯示，在明年韓國總統選舉「潛在」參選人中，潘基文的支持率力壓朝野陣營主要人選，排名第一。6月7日至9日，蓋洛普韓國對1002名韓國成年人進行了問卷調查，回答支持潘基文的受訪者最多，佔26%。共同民主黨前黨首文在寅排名第二，支持率為16%。國民之黨黨首安哲秀、首爾市長朴元淳和前首爾市長吳世勛等分列其後。

這已經不是第一次有韓國民調顯示，韓國民眾對潘基文競選下任總統的支持。在《鳳凰周刊》的粗略觀察和統計中，自2016年以來，至少已經有5次。而潘基文自己遲遲不肯宣布是否參選，流言更是喧囂塵上。

潘基文

朝韓關係是關鍵

尤其是2016年5月中旬，潘基文對韓國進行為期6天的訪問之際，不僅是韓國媒體和機構的民意調查，全球媒體的關注度更是有增無減。英國《國際商業時報》評論稱：雖然潘基文還沒有正式進入韓國內政的途徑，但隨著潘基文即將卸任聯合國秘書長，韓國國內政治圈已經對其競選的流言滿城風雨。

「韓國是一個民族性很強的國家，民眾也非常認可在國際上有威望的人物來領導韓國。所以潘基文如此高的支持率，並不難理解」。吉林大學行政學院國際關係學院教授、朝韓問題專家王生在接受《鳳凰周刊》採訪時解釋說。

而這位被外界認為「謙遜低調」的東方氣質韓國籍聯合國秘書長，在行動上也時不時為推廣韓國文化賣力。2015年9月，《鳳凰周刊》記者在聯合國參加「國際和平日」峰會，當天，聯合國方面特別安排了韓國的一群青少年，在峰會開場前，進入會場進行跆拳道表演。潘基文本人還在發言時開玩笑強調，「在『國際和平日』，這並不是鼓吹武力，跆拳道本身並不危險。」

在一陣威武的「哈哈」聲表演結束後，現場主持人還邀請會議室內在座的各位起身學習跆拳道的基本踢腿動作。現場各位西裝革履的與會者，只好脫下西裝、提起西褲，跟著學習，場面熱烈。部分聯合國在職人員則對《鳳凰周刊》表示，這樣在會場內「群打」跆拳道的行為，讓人大跌眼鏡。

從可查的新聞報道來看，這位熱愛韓國文化的秘書長，早在2014年11月傳出過或競選2017年韓國總統的消息，但當時離其卸任時間還遠。聯合國方面在《華爾街日報》回應說，聯合國秘書長是無黨派人士，也不能傾向任何國家和黨派，所以否認了這一謠言。

而在2015年期間，潘基文多次會見韓國現任總統朴槿惠，又讓流言四起。今年5月中旬訪問韓國期間，其確實會見了包括執政黨新國家黨的主要政策制定者和韓國前國務總理金鐘泌在內的數位韓國政治家。韓國在野黨人民黨高級成員朴趾源，在接受韓國媒體採訪時解釋說，「朴槿惠所領導的新國家黨很希望潘基文競選」，「潘基文自己也有很強的政治野心，如果朴槿惠陣營支持他的話，他會競選下任總統」。

目前潘基文本人還沒有對此事進行表態。在為期3天的濟州論壇上，他表示，他想在聯合國的任期「善始善終」；同時，也表達了對韓國國內政治的個人評論：儘管外交努力是彌合與朝鮮越來越大鴻溝的唯一方式，但韓國國內現在「極為分裂」。「韓國經濟目前陷入低迷，很多人已經感到有當年日本經濟低迷的前兆，在前兩年朴槿惠改善了中韓關係時，韓國搭中國的順風車，對經濟有部分提振，但現在經濟又有些不盡如人意，缺少經濟增長點；所以民眾對目前朴槿惠的執政倍感失望。」王生說。這也表現在今年4月份的國會選舉上，韓國16年來首次出現「朝小野大」的局面：執政黨新國家黨未獲得過半數席位，在野的共同民主黨則一躍成為國會第一大黨。

「無論是誰明年競選成功，如何振興韓國經濟都是一個難題，在這樣的情況下，反而外交議題是民眾更加期待突破的一個窗口。」目前朝鮮半島危機，讓學者王生更加相信潘基文如果競選可能獲選的可能性，「在野的共同民主黨也一直主張緩和朝韓關係，但是自從4月份朝鮮第四次核試驗，朝鮮半島陷入僵局以來，朝韓關係急轉直下，恐怕新國家黨和共同民主黨都無法很好地改變這一關係。」

反而，潘基文在朝核危機上正不斷努力，據資料顯示：去年5月和11月，潘基文以聯合國秘書長的身份曾向外界公開訪朝的計劃，令人遺憾的是，幾經努力，未能成行；2016年3月份，潘基文在接受媒體採訪時表示，會在任內落實訪朝計劃。如果成真，他將成為歷史上繼第四任秘書長庫爾特·瓦爾德海姆（曾於1979年和1981年兩次訪問朝鮮）和第六任聯合國秘書長布特羅斯·布特羅斯-加利（在1993年訪問過朝鮮）之後，第三位公開訪問朝鮮的聯合國秘書長。究竟是否如願，外界還有半年時間進行觀察。

另外，潘基文競選的優勢在於他個人履歷中與韓國國內或近或遠的從政經歷。自2007年擔任聯合國秘書長以來，他遠離韓國國內政治。「有很多韓國國內政治遊戲里的把戲，比如贊助和政治支持；作為一個『局外人』，潘基文反而不受這些所『玷污』。潘基文也沒有在這個政治系統中有腐敗行為，所以反而把他推向一個很有利的位置。」特洛伊大學首爾校區國際關係學教授丹尼爾·平克斯頓如此評論道。

但在這之前，潘基文有著37年在韓國外交圈的從政經歷，自1970年進入韓國外交部，他先後在印度、美國、聯合國任職，中間有段時間就讀美國哈佛大學。2004年，他出任韓國外交通商部部長，直到2007年1月擔任聯合國秘書長。

「這讓潘基文也有很深厚的韓國從政經驗積累和韓國國內的人脈資源。」王生分析說。但外界對潘基文的年紀有些質疑，不過在王生看來，這並不是太大的問題：「儘管明年下任時潘基文是73歲，但是韓國曾有高齡當選總統的先例，金大中當選時已74歲。」

另一方面，對潘基文競選下任韓國總統的反對之聲，還來自他擔任聯合國秘書長的特殊職務。部分韓國國內官員指出，「聯合國秘書長和各國首腦都有密切聯繫，也掌握很多機密信息，如果他卸任成為一國官員的話，會侮辱聯合國秘書長一職。」

在已有8任聯合國秘書長中，卸任後競選一國總統的，潘基文並不是先例。早在上世紀70年代，第4任聯合國秘書長庫爾特·瓦爾德海姆，在卸任後就曾經在1971年競選奧地利的總統，但是首次競選並不成功，直到第二次1986年才得以如願。

而對於聯合國秘書長無黨派的中立身份，王生則認為：「如果潘基文要競選，也有可能會圍繞潘基文自己成立一個黨派，這樣就避免了他傾向現在韓國國內任何黨派的尷尬；而韓國每當大選時，會出現政黨重新組合的現象，這是韓國政治實用性的特徵。」

除此之外，前6任聯合國秘書長卸任後會選擇加入一家國際組織或安度晚年，其中特殊的有來自緬甸的聯合國前秘書長吳丹，他卸任後被聯合國返聘參與一些聯合國工作。而潘基文的前任，來自南非的第7任聯合國秘書長安南，卸任後開創了設立個人基金會的先例。目前安南基金會是全球最大的非洲慈善基金會，主要致力於多項非洲慈善事務。

而一位不願具名的聯合國工作人員也向《鳳凰周刊》透露，潘基文自己也有意在卸任後建立自己個人名義的基金會。

面對外界越來越多鋪天蓋地的揣測，潘基文自己終於按捺不住，對媒體稱：「先別瞎猜，這由我決定。」

記者／王衍

編輯／陳祥 美編／虎妹

本文刊載於《鳳凰周刊》2016年第20期，總第585期。

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