武漢首批試點公租房899套僅210戶入住 為何七成空置

武漢首批試點公租房899套僅210戶入住 為何七成空置 2012年03月23日 07:08:44 來源： 人民日報

武漢市南湖新城家園公租房小區。肖藝九攝（新華社發）

武漢首批試點公租房899套僅210戶入住

核心提示

位於湖北省武漢市洪山區的武漢首批試點公租房3月5日開始入住。然而，記者發現，這批公租房共有899套，經審核獲得資格的317戶中卻有1/3放棄了資格，目前實際入住的僅有210戶。

旨在為城市「夾心層」解決住房問題的公租房，為何陷入了「沒人租」的尷尬？為什麼還有人主動放棄來之不易的資格？

3月22日，記者來到已經開始入住的武漢市洪山區南湖新城家園公租房小區。嶄新的樓房高高聳立，然而一望可知，許多房子仍在空置。

據介紹，去年底，武漢市洪山區承租了兩個小區的899套拆遷還建房，這也是武漢推出的首批試點公租房。財政出資租賃的房源在經過裝修後作為公租房出租給城鎮低收入群體，號稱全國公租房中的「洪山模式」。

申請者雖多，經審核獲得公租房資格的僅317戶。而租金和補貼標準出台後，又有107戶主動放棄了資格。目前，只有210戶城市住房困難家庭和新就業職工辦了選房手續，搬進了公租房。

申請者：

申請門檻高，房租有點貴

「雖然申請到了公租房，但我還是決定放棄。」3月22日，小蘇對記者說。28歲的小蘇在洪山區一家企業工作。「這裡交通不太便利，周邊設施也不齊全，最主要的還是房租偏高。」

據介紹，洪山區開放的公租房主要面向住房困難戶和新就業職工。住房困難戶主要針對洪山區的城鎮低收入家庭，人均月收入低於1500元；新就業職工則是畢業未滿5年的大學畢業生，不要求戶籍，但必須在洪山區的單位就職，月收入低於2500元。

由於目前武漢市規定各區解決自己的問題，所以公租房沒有對其他區的市民開放。申請人須滿足戶口、畢業年限、收入、社保、公積金等多項要求。

洪山區首批公租房有馬湖豐華苑與南湖新城家園兩個小區，是政府租賃的南湖村、馬湖村村民的拆遷還建房。

洪山區房管局住房保障科科長汪洋透露，這批公租房平均面積為65平方米，戶型均為一室一廳，目前的租金標準為每平方米每月11.13元。

這樣來看，小蘇的顧慮不無道理：65平方米的房子，每月租金為723元，物業費為78元（1.2元/平方米×65平方米）。小區附近只有兩路公交車，交通不便，每月出行成本至少要200元左右，加上水電費等，每月租房花費近1200元，而他每月工資不過2000元左右。儘管住進去後每個月可以獲得80元的政府補貼，但是這些錢只夠繳物業費。

而且，首次入住公租房，還需一次性繳納3個月租金作押金、3個月房租和半年的物業費，近5000元的「首付」也讓一些住戶頭疼。

目前，小蘇租住在城中村一個十幾平方米的單間，月租300元，且交通相對便利，小超市、小飯館林立，「對我而言，這就可以了。」

洪山區居民郭金生也認為公租房「太貴」。他一家三口人每月收入3700元左右。「像我們這樣的低收入家庭肯定不敢花那麼多錢租房子。」郭金生說。至今，他們一家居住在東湖新村一間密不見光的私房裡，月租金不到400元。

記者了解到，南湖新城家園小區同戶型的房屋一般每套月租在950元到1100元左右，但是由於配套設施尚不完善，在這裡租房子的人並不多。 房管局：

不是房租高了，而是房子大了

儘管遭遇尷尬，但在分管保障房工作的武漢市住房保障和房屋管理局副局長陳新政看來，政府已經盡了最大努力。

「公租房不等於廉租房，」陳新政強調，「公租房是市場經濟條件下的保障性住房，一般以市場租金或准市場租金為標準。經估計公司測算，洪山區毛坯房的租金標準為一平方米11.13元，裝修後的價格為15元。我們把這些房子從當地村民手裡租過來的時候都是毛坯房，是按照11.13元租的。後來政府按照一平方米400元的標準裝修，總共花了近2600萬元，現在，廁所、廚房、熱水器、整體櫥櫃、抽油煙機都有了，租出去的價格依然是11.13元，這樣的出租標準並不高。」

陳新政說，公租型住房是新型的保障方式，保障的是城鎮中等偏下收入群體，但是要求有穩定的收入來源，這和廉租房的性質是不一樣的。

「其實不是房租貴了，而應該說是房子太大。」陳新政承認，這批公租房的戶型偏大，因為國家規定的公租房面積應控制在50平方米。「但是沒辦法，武漢這樣的二線城市，找小戶型的房子很困難，這批房子的戶型已經算小的了，而且只有這批房子已經建好且基本符合要求。」

還有市民反映，公租房租金偏高，補貼標準卻很低。記者了解到，武漢的公租房採用「先繳後補」的「明補」方式，按季結算。每個季度末，相關部門會為住戶提供上個季度的租金補貼。而目前各地針對公租房的補貼機制各不相同，有的按面積補貼，有的按人數補貼。

陳新政表示，按面積補會導致住戶搶租大房子，因此武漢市是按照租住人數進行補貼，補貼標準是房租的1/3，「我們是按照裝修房15元一平方米的標準給計算補貼價的，一人一平方米一個月補5元錢。」陳新政解釋，武漢公租房保障面積標準暫定為人均建築面積16平方米，所以每人補80元。 剩下的房子怎麼辦？

更多「夾心層」期盼受惠

兩個小區總共899套房子，減去目前租出去的210套，剩餘689套。由於政府2月份就已經承租下來，所以689套空置房的租金仍由政府買單，每月約為50萬元。

「一個月50萬看上去很多，但是要算另一筆賬，如果不是按包租的方式，房子全部由政府新建，900套房子花費要一二十億，財政上肯定承受不了。況且這些房子絕不會空置太久，很快就有別的辦法租出去，不會給財政增加很大負擔。」陳新政說。

汪洋介紹，目前的打算是將剩下的房源出租給城管局的400多名環衛工人當做公寓使用，另外，區里的創意產業園有100多名新就業職工有住房需求，這些「剛需」群體可以把剩餘的公租房消化掉。

據了解，在該公租房所在的南湖片區，毛坯房的均價為6000元左右。而此前湖北省統計局的數據顯示，武漢市「夾心層」的平均收入約為3275元。以此推算，現有的公租房申請標準和廉租房申請標準距離並未拉開。

在走訪中記者了解到，很多入職一年左右的職場新人月薪為3000元左右。

在一家食品企業工作的李哲大學畢業不到一年，月薪3500元。「既然公租房保障的是『夾心層』，為什麼不能把我們這個收入水平的人考慮進來呢？以武漢目前的房價，我肯定也買不起房，但是又不願意住城中村，這個公租房的價格我也可以承受。」李哲說。

對此，陳新政表示，會考慮在以後的申請資格制定中顧及更多人的訴求，讓更多的「夾心層」享受到公租房。

「未來的制度設計還可討論，可以拓寬保障對象，也可以探索彈性化運作方式。目前的情況只能說是房改發展中的一個問題，所有的辦法都在摸索當中。」陳新政說。

而針對洪山區公租房遭遇的尷尬，有關專家表示，要把好事辦好，還需要明確實行公租房制度的目的。各地公租房的租金一般不會高於附近相同房源市場價的七成，有些會在五成左右甚至更低。公租房租金偏高，顯然有違公租房制度的初衷。

此外，專家指出，國家明文規定，每套公租房的面積應該小於60平方米，以40平方米左右為主，政府收購房源時應選擇符合要求的房源，為了方便居住，也應該選擇更合適的戶型。（記者 楊寧）

推薦閱讀：