韓媒：朴槿惠光復節發言堪稱對中日朝外交全面失敗

環球時報 2016/08/16 03:58:54

原標題：韓媒：朴槿惠光復節發言堪稱對華對朝對日外交全面失敗

【環球時報綜合報道】在半島的另一側，近幾天也在舉行各種形式的慶祝活動，朝鮮《勞動新聞》15日頭版刊登社論，慶祝朝鮮祖國解放71周年。《勞動新聞》當天還刊文稱，最近韓國執政黨聲稱在野黨議員前往中國商討薩德系統部署是「新的事大主義」(朝鮮語中表示基於強弱力量對比情況之下小國侍奉大國以保存自身的策略)，這真是毫無是非觀念。文章指責朴槿惠按照美國節拍起舞、將薩德系統引進韓國才是事大主義，並指責韓國政府推遲移交戰時作戰指揮權，以及「屈辱地就日本軍隊性奴隸問題(慰安婦問題)進行協商」，「是背叛民族的罪惡.」

法新社15日評論說，東京和首爾周一在二戰結束紀念日發出了「調停」信號。安倍向靖國神社奉納玉串料(祭祀費)而沒有參拜，是「明顯不想激怒中韓的舉措」，與此同時朴槿惠呼籲與日本建立面向未來的關係，「儘管有一隊韓國議員登上爭議的獨島引起日本憤怒」。

《韓民族新聞》15日發表社論指出，朴槿惠的光復節發言堪稱對朝、對中、對日的外交全面失敗。這是朴槿惠上任後首次在光復節談話中沒有對朝發出倡議，凸顯韓國現政府對朝政策的失敗和並無改善南北關係的意願。在對日方面，面對慰安婦問題毫無誠意和日漸右傾化的日本現政權，朴槿惠總統採取了視而不見的姿態。「對日本帝國主義的罪惡視而不見，這絕不會帶來面向未來的韓日關係」。報道指責朴槿惠在講話中一味強調部署薩德的「合理性」，稱如果不承認對華關係惡化等戰略失敗，就是對包括星州在內的韓國國民的褻瀆。

韓聯社15日稱，朴槿惠在光復節致辭中強調「我們才是半島統一的主角」，實際上顯示了正面對抗中國反對薩德的立場。韓國最大在野黨共同民主黨發言人15日批評朴槿惠的光復節講話稱，針對薩德這種直接關係國民生命的重大問題，朴總統顯示出絕不允許異議的態度，「令人詫異」。韓國第二大在野黨「國民之黨」15日也指出，朴槿惠講話中既沒有談到歷史認識問題，也沒有新的展望，只剩下「毫無靈魂的空喊口號」，而獨斷專行部署薩德的言論將導致國民分裂和遭受外交安保威脅的惡果。「朴槿惠總統的光復節致辭並未讓國民看到突破當前對外困局的希望」，韓國《國民日報》15日發表社論稱，雖然朴槿惠強調面對東北亞局勢變化要慎重應對和發揮「戰略思考」，但實際上並未提出解決當前對外困局的明確戰略和思路。

【環球時報駐韓國特派特約記者 陳尚文 王偉 環球時報駐朝鮮特派記者 周之然 環球時報記者 郭孝偉】

原標題：在大國陰影下徘徊——從「薩德」入韓部署看韓國外交的困境

王賀

韓美兩國7月8日正式對外宣布決定在韓部署「薩德」（THAAD）反導系統，時隔不到5天雙方正式確定「薩德」部署定址半島東南慶尚北道星州郡星山裡地區，吵鬧多年的「薩德」入韓話題有了結果。從「薩德」問題擺上檯面到最終敲定，韓國到底作何考量，又暴露出韓國內政外交的何種困境？

徘徊向前凸顯的政治無奈

韓國與美國簽訂在韓部署「薩德」系統協議

「薩德」入韓，源自2013年「韓美2＋2」會談上韓國要求美國推遲移交美韓盟軍戰時指揮權，美國趁機要求韓國增強自身防務，並加入美國導彈防禦系統。隨後，韓國國防部長在國會表示韓國將構建多層反導系統，暗示韓國將在現有的「愛國者」低空反導系統之外再購買一種高空反導系統，美國「薩德」是最熱門的候選方案。

2014年奧巴馬訪韓期間發表的美韓共同聲明，暗示已經達成「美—日—韓」三邊情報共享安排。美國的期望是，韓國正式加入美國全球反導系統，韓國和美國（以及日本）的反導系統指揮控制一體化，並由美日韓共享導彈預警信息。

2015年5月27日，《華爾街日報》報道美軍已經在韓國勘察可能的部署「薩德」系統的地點。韓國政府否認該報道，並重申韓國不加入美國全球反導系統的立場。但之後幾個月，美國政府和軍方要人輪番上陣鼓吹「薩德」系統對韓國防禦的重要性，不斷向韓國施壓。美國的要價也悄悄地從要韓國購買「薩德」，變成了要韓國接受美國在駐韓美軍基地部署「薩德」系統。

此後，美國以朝鮮持續發展戰略導彈和核武器為由，加緊推進「薩德」系統入韓部署的進程。儘管韓國官方對此不斷否認，但最終還是與美國一道宣布決定在韓部署「薩德」反導系統。一場看似不情不願的馬拉松式談判，卻在韓國的半推半就中落下帷幕。

韓方宣稱引入「薩德」旨在防範朝鮮的核武器及導彈威脅，然而，各方學者普遍表示，部署「薩德」系統遠遠超出半島的防衛需求，並且從技術上講「薩德」系統對朝鮮核武器以及導彈威脅的防禦能力十分有限。據披露，「薩德」入韓定址慶尚北道星州郡，實際上並不能防護首爾大首都圈，就令人更加懷疑美國迫韓接受「薩德」的根本用意何在。

事實上，韓國允許美國在其境內部署「薩德」系統，只會惡化其與中俄兩大鄰國的關係。中韓長久以來建立的政治互信因此動搖，大大破壞中韓關係發展的基礎，尤其是中韓之間的經濟、人文合作將受到極大影響。韓國與俄羅斯的合作，也將因此受到衝擊。這些都是顯而易見的，韓國政府應該能夠清楚地看到其中的利弊得失。但是，韓國始終擺脫不了美國的政治影響與脅迫，雖然在談判過程中表現得猶猶豫豫，最後也只能無奈地跟隨美國的指揮棒，亦步亦趨走向損人不利己的結局。

歷史遺留導致的有國無權

韓國為新任駐韓美軍司令舉行歡迎儀式

二戰後，韓國在美國的扶持下走上了資本主義道路。但韓國政局一直動蕩，李承晚政府後期無視民意，強行推行憲法修改並逮捕殺害反對黨黨魁，受到全國民眾的一致反對，無奈被迫宣布辭職。之後短命的第二共和國，以及朴正煕等多位領導人掌權的軍政府，也都在動蕩中更替，直到第六共和國時期才穩定下來延續至今。不難看到，在韓國政權更迭的背後，無時無刻都有美國的身影在閃動。這直接反映出了韓國政權自身的疲軟，其內政外交乃至國防均籠罩在美國的嚴重干預之下，難以自己左右自己的命運。

總體而言，韓國並不是一個擁有完整主權的國家。韓國軍隊的指揮權分為戰時和平時，戰時指揮權並不在本國手上，而是由美韓聯合司令部中的美軍司令掌握。駐韓美軍要弄一套「薩德」過來部署，韓國也只能被迫接受，連本國的民意都無法照顧。幾天前韓國總理還因「薩德」問題被抗議民眾扔了一身雞蛋，也只能是啞巴吃黃連——有苦說不出。對國家、民族命運的真正的決定權，韓國根本沒有。這就造成了韓國在部署「薩德」乃至其他諸多對外關係問題上的言不由衷，「有國無權」的無奈凸現無遺。

大國角力引起的決策短視

韓國民眾集會抗議部署「薩德」系統

韓國位於半島南端，領土面積約10萬平方公里，在全世界210個國家中排名第106位，人口卻多達5000萬，是典型的地狹人稠的國家，其五分之一的人口集中在首爾地區。然而，部署在星州郡的「薩德」系統，卻無法為首爾地區的1000萬居民提供保護，它保護的目標是位於忠清南道的韓國三軍總部和位於平澤等地的3個美軍基地。僅從「薩德」入韓的選址就可以看出，美國迫使韓國接受這一安排，其初衷並非保護「盟友」的安全，而是要讓韓國充當其在亞洲地區橫行霸道的「馬前卒」，自己盡享建立在別國不安全基礎上的自身絕對安全，由此造成的政治、外交、經濟、社會、環境等一系列風險都要由韓國民眾來「埋單」。

美國在韓國部署「薩德」系統，乃是「項莊舞劍，意在沛公」，所謂「只為針對朝鮮核導彈威脅，不針對第三國」的說辭，完全是自欺欺人的謊言，只會破壞東北亞地區的戰略平衡，埋下加劇地區緊張和對抗的禍根。韓國明知自己會因此被美國拉上其在東北亞的「戰車」，捲入一場不能玩也玩不起的戰爭邊緣遊戲，卻由於自身在國際格局中的大國附庸地位，不得不屈從於美國的壓力而犧牲本國的利益，甚至在明顯有損國家長遠發展的情況下被迫選邊站隊。這樣做，韓國政府必將因小失大，最終落得個「鳥盡弓藏、兔死狗烹」的結局。

21世紀初期，韓國積極謀求發展與周邊國家的關係，曾為自身發展贏得良好的外部環境，經濟、社會發展因此取得了長足進步。然而，隨著美國轉身東顧「重返亞太」，韓國卻在美國的壓力下躑躅徘徊，最終在錯誤的時間作出了錯誤的選擇，無異於是替他人在火中取栗。不過，比17世紀法國作家拉·封登的預言詩中那隻燒了自己的爪子卻什麼也沒撈著的貪心的貓還要糟糕的是，韓國在「薩德」問題上站在了美國一方，其實都談不上有什麼「自主選擇」，而只能是再為世人增添一個大國角力過程中小國決策短視的案例而已。這，更加凸顯了目前韓國外交的無奈與困境。

（作者單位：防空兵學院)