王義桅:中國國際形象因何下滑
日前發布的BBC國際台委託進行的一項全球民調顯示,國際社會對中國的印象轉差,降至八年來的最低點。民調報告說,中國的國際形象在2013年出現急劇下滑,在被訪的25個國家中,12個國家對中國基本持正面看法,13個持負面看法。
中國國際形象果真越來越糟嗎?
首先,看看都是哪些國家對中國看法越來越負面。法國是對中國持負面看法比例最高的國家,達68%;美國、德國、西班牙緊隨其後。日本的比例達64%,韓國增加至61%。澳大利亞也出現「逆轉」——持負面觀點的比例從29%飆升至55%。
不難看出,這些國家普遍感受到中國的競爭壓力。在西方大國中,法國的綜合國力和國際競爭力下滑得最快,心態不好往往怪罪於崛起中的中國。美國霸權不同往昔,更警惕地看中國在意料之中,加之其「重返亞太」的鼓噪——歷史上,美國人對華看法最積極的時候往往是中國最虛弱,需要美國同情、拯救的時候,這就是宋美齡抗戰期間訪美博得滿堂彩的原因。日本除釣魚島爭端外,亞洲地位的轉移促使其對華看法負面。韓國人對華看法多怪中國袒護朝鮮。澳大利亞經濟靠中國、安全靠美國,對華態度應該是自身地位不安全感的折射。
除此,西方發達國家普遍認為中國是全球化的最大得益者,在搭便車而未按其預期、要求負責任,西方對華接觸政策失效。在發達國家普遍經濟低迷、百姓自信心不足的情形下,對華看法日趨負面,並不奇怪。中國的情形得到印度的佐證。西方民眾越來越務實,世界最大的民主國家——印度,不再能博得西方人的好感。8%的「負面增幅」也讓中國與印度一道成為本年度民調負面看法增幅最高的兩個國家。
不過,西方不亮東方亮。「金磚國家」對中國的正面看法較去年持續提升,巴西比例最高(54%),比去年上升6個百分點;俄羅斯對中國正面看法比例為54%;在印度,這一比例為36%。
展望未來,隨著中國在全球分工體系中不斷從產業鏈低端向中端,乃至高端攀升,中國在低端產業鏈對發展中國家構成挑戰,在中端產業鏈對新興國家構成挑戰,在高端產業鏈對發達國家構成挑戰,這是中國在世界上出現好像「四面楚歌」的根源。
當然,中國的國際行為,包括海外投資、收購、公民形象等,還存在不少問題,加劇了外界對中國崛起的擔憂。我們應分門別類地予以解決、克服。但國際形象的關鍵挑戰是能否持續地向外界講述成功的故事,讓更多人從中國夢中獲益。(作者是中國人民大學國際關係學院教授、察哈爾學會高級研究員)
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