【清風論壇】趙海燕：讓政治生態像自然生態一樣綠水青山

□中共三門峽市委書記 趙海燕

三門峽山青水秀，生態優良，每年冬季吸引了成千上萬的白天鵝來這裡棲息越冬。良好的政治生態同樣如此，正如孔子所講好的政治生態能夠使「近者悅，遠者來」。我就圍繞政治生態這一主題，講一些個人的思考和體會。

黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同重要場合強調政治生態問題，政治生態這一概念引起幹部群眾和社會各界空前關注。

「生態」一詞最早源於古希臘，意思是指「家」或者我們的環境，引申為生物之間和生物與環境之間環環相扣的關係。政治生態，是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態是黨員幹部的從政環境，具有幾個鮮明特點：

一是特定性。政治生態作為從政環境，是特指從政者的職業環境、職業生態。為官從政有著特殊的要求，正如習近平總書記指出的，「千萬不要既想當官又想發財」。

二是互動性。「人創造環境，同樣環境也創造人」。從政者與政治生態是相互作用的，從政者在制度、紀律、規矩等生態因素麵前，從來都不是被動的，而是政治生態的主體，且是能動性主體，在營造良好政治生態方面是大有可為的。

三是調節性。同自然生態一樣，政治生態也具有一定的自我調節、自我修復功能。一定意義上講，一部中共黨史就是一部黨積極進取、不斷自我完善，並逐步走向成熟的歷史。黨的十八大以來，中央反腐敗力度不斷加大，一批腐敗分子受到查處，這可以說是一種非常自覺的自我調節。

構建良好的政治生態是治本之舉，它是以逐漸清除產生腐敗行為的基礎條件來構建清正廉潔的政治環境。

（一）政治生態事關國運興衰。古今中外，因政治生態惡化而導致亡國喪邦的教訓屢見不鮮：一是不良政治生態會使社會迷失。不良的政治生態，會助長甚至造就病態的官場文化。二是不良政治生態使個人迷失。不良政治生態，會為腐敗滋生提供土壤和溫床。三是不良政治生態會使民心喪失。蘇聯解體前不久，蘇聯社會科學院曾進行過一次問卷調查，被調查者中，認為蘇共是代表領導幹部的竟佔85%，這也正是導致蘇共解散、蘇聯解體的根本原因。

（二）政治生態事關風氣好壞。良好的政治生態，可以引導人們樹立正確的道德觀、價值觀、利益觀，在全社會塑造形成良好風尚。一是良好政治生態有利於形成優良黨風。毛澤東同志曾盛讚延安「一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博……」等十個沒有，陝甘寧邊區形成了大公無私、克己奉公，無私奉獻、埋頭苦幹的濃厚氛圍。二是良好政治生態有利於形成優良政風。新加坡一直把廉潔作為國家戰略，明確提出「為了生存，必須廉政；為了發展，必須反貪」，新加坡能夠成功進入現代化，良好的政治生態是主要因素之一。三是良好政治生態有利於形成優良民風。莫言的文章《喧囂與真實》中，無奈地講述了他的一位親戚天天罵社會風氣不好，卻來求他找人花錢送禮，幫助孩子上重點中學。所以，只有通過建設良好政治生態，才能從源頭上消除「人人罵腐敗、人人助腐敗」的社會形象，形成良好的社會風氣。

（三）政治生態事關幹部健康成長。首先，嚴格的黨內政治生活是好生態，它是黨員幹部自我完善的「凈化器」。嚴格的黨內生活錘鍊，是營造良好政治生態的重要途徑，也是黨員幹部成長的必要條件。其次，正確的用人導向是好生態，它是激勵黨員幹部幹事創業的「風向標」。用人導向是最根本的導向，用人導向不正，則會渙散黨心、冷了人心、污染政治生態的源頭。其三，「從嚴治黨的新常態」是好生態，它是保護黨員幹部的「護身符」。從近年來查處的案例看，落馬官員往往說，「要是前幾年就有這樣大的反腐力度，也不至於一步步滑向犯罪的深淵。」當前全面從嚴治黨的新常態，既是對幹部的約束，更是對幹部的保護。

有這樣一則寓言：雪山是一道風景時，雪花盡享美麗；而當雪山崩塌時，雪花卻說與己無關，事實上，正是不斷增加的雪花造成了災難，「當雪崩時，每片雪花都有責任」。

（一）以塑「文化魂」來涵養政治生態。政治生態出現的問題，從根子上說是政治文化出現了問題。一是純潔黨內文化。要把堅定理想信念作為修身立業的壓艙石、定盤星，深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學好習近平總書記系列重要講話精神，通過不斷學習，進一步堅定「三個自信」。二是純潔政治文化。要注意發掘弘揚召公、曹端、楊震等本地優秀的廉政文化，積極從中汲取營養，把大力弘揚社會主義核心價值觀，與弘揚三門峽優秀傳統文化結合起來，通過廣泛的教育實踐活動，使社會主義核心價值觀和傳統優秀文化落地生根、枝繁葉茂。

（二）以破「潛規則」來改造政治生態。優化政治生態，必須堅持破立並舉，首先是要破掉肆意橫行的潛規則。只有旗幟鮮明地反對抵制潛規則，剎住潛規則蔓延的勢頭，才能為構建良好政治生態營造基礎的條件。一要嚴肅懲治腐敗。在懲治腐敗方面，市委的態度是鮮明的，立場是堅定的，任何人都不要心存僥倖。二要著力糾正「四風」。當前，防反彈、防回潮的任務仍然十分艱巨，要保持一股韌勁，緊緊扭住「四風」問題，持續釋放執紀必嚴的強烈信號，久久為功，久久見效。三要自覺用好權力。要牢記手中的權力是人民賦予的，樹立正確的權力觀、事業觀、人情觀，不能為親情、私情、人情所累，自覺做健康政治生態的建設者和捍衛者。四要治理懶官怠政。要堅持大力整治為官不為行為，嚴格落實《三門峽懶政怠政為官不為行為問責辦法》，切實形成「有權不可任性、為官理當有為」的從政環境。

（三）以立「明規矩」來重構政治生態。重構政治生態，就必須立明規矩。一要嚴肅黨內政治生活。習近平總書記指出，黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。要堅持用好批評和自我批評這個武器，經常性地紅紅臉、出出汗。二要嚴明政治紀律和政治規矩。要尊崇黨章，堅決執行《準則》和《條例》，堅決做到個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三要樹立正確的用人導向。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，立好「以實幹論英雄、憑實績用幹部」這個明規矩，引導幹部積極投身轉型發展主戰場，投身各項工作的一線，創造實實在在的工作業績。四要扎牢制度的「籠子」。權力是否被關進位度的籠子，核心在於建立起讓全體黨員幹部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不想腐的保障機制，要抓緊圍繞這三個機制，建立起綱紀嚴明的制度規範。

（四）以抓「關鍵少數」來引領政治生態。一要落實從嚴治黨的主體責任。各級黨委（黨組）要承擔起全面從嚴治黨的主體責任，主要負責人要對本地區本部門本系統黨風廉政建設負總責，班子其他成員要認真履行「一崗雙責」，做到千斤重擔人人挑，壓力傳導不遞減。二要服務群眾。發展是最大的民生。今年是「十三五」開局之年，要認真落實市委六屆九次全會和市委經濟工作會議精神，堅決打贏扭轉經濟下行保增長的攻堅戰，開好局、起好步，為後四年的發展奠定基礎。三要嚴格自律。各級領導幹部要真正把個人感情與黨紀國法分清，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開「口子」，對同級不破「例子」，對親友不講「面子」，對身邊人員不留「空子」，切實把好親情關。四要接受監督。領導幹部要習慣在「放大鏡」和「顯微鏡」下工作，要堅持民主集中制，堅持集體決策，堅持「三重一大」事項集體決策機制，防止個人說了算、防止「一言堂」。

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策 劃：肖建中 翟 耀

統 籌：李東紅 王 雨

責 編：尹海濤

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