龍游試解養殖難題   浙江日報

記者 楊軍雄通訊員 潘丹華 藍正偉

圖為病死豬無害化處理車間。

　　記者楊軍雄

　　通訊員潘丹華藍正偉

　　養豬場出現病死豬，如何妥善處理？這個困擾養殖業多年的棘手難題，在養殖大縣——龍游，有了一條讓人眼睛一亮的破解之道：當地養殖戶只需要打一個電話，就可以在家坐等相關企業上門收集處理。

　　難題破解的「關鍵先生」是農業保險。人保財險龍游支公司農險部負責人告訴記者，簡單而言，龍游模式的核心就是：以政策性農業保險作為槓桿，激發養殖戶進行無害化處理的積極性。說得準確點，就是建立了一個「政府監管、財政扶持、企業運作、保險聯動」的生豬無害化處理運行機制。那麼，這套機制具體是如何運行的，對我省其他地方又有何借鑒價值？近日，記者走進龍游，一探究竟。

　　病死豬統一處理

　　上月底的一個上午，一輛廂式冷藏車駛進龍游縣龍洲街道岑山村景陽養豬場。隨車來的當地人保公司現場查勘人詹汝林顧不上喝口水，便招呼養殖戶介紹養殖場病死豬情況，測量每頭死豬大小規格，接著讓養殖戶出示身份證，簽字、填寫《養殖業險賠案快捷處理單》……半小時後，該養殖場的數十頭死豬被裝上了冷藏車，完成了死豬收集和理賠工作。

　　廂式冷藏車駕駛員林永安告訴筆者，一個早上，他們已經收集了三家養殖戶的病死豬，這是第四站了。自從今年3月龍游縣啟動新型生豬保險政策以來，他們就滿縣跑，負責四處收集死豬，運送至畜禽廢棄物綜合利用中心，集中統一處理。

　　負責畜禽廢棄物綜合利用中心運營的是當地去年成立的浙江集美生物技術有限公司。在該公司，死豬將採用動物熱解炭化處理技術，在無氧、常壓條件下，採用熱解炭化工藝，使動物屍體中的有機成分發生裂解，最終形成固體碳化物。

　　「全縣統一對病死豬進行收集和無害化處理，省去養殖戶自行處理的麻煩，也節約了處理成本。」該公司一位技術人員介紹說。更重要的是，死豬經過高溫處理，滅菌效果徹底，煙氣經環保處理後，污染物大大低於國家排放標準，也沒有惡臭產生。「即使在無害化處理車間，整個處理過程中，幾乎聞不到異味。」

　　保險加盟除陋習

　　由於保障缺位、貪圖節省和環保意識薄弱，長期以來，病死豬無害化處理都難以實現100%處理，養殖戶隨意丟棄病死生豬現象時有發生，對周圍生態環境造成一定負面影響。

　　作為我省最大的生豬養殖縣之一，龍游縣共有生豬養殖企業及養殖戶11000餘戶，能繁母豬存欄13.33萬頭，生豬存欄71.65萬頭，年出欄量達174萬頭，在為保障菜籃子供應和農民增收作出了巨大貢獻的同時，也深受死豬處理問題困擾。

　　隨意丟棄的死豬臭氣熏人，還污染土地和水源，引發養殖戶與其他農戶之間的矛盾。「一些養殖戶把死豬扔到水裡，造成了病菌繁殖，經常造成魚塘暴發魚病。」當地一位水產養殖戶抱怨說。養殖戶自己也憂心忡忡。一些養殖戶將死豬隨意丟棄，或者處理不到位，會導致疫病傳播，造成其他養殖場的生豬發病。「你可以到各處看看，稍上規模的養殖場，都要花費大量人力物力，做好隔離消毒工作，生怕病菌傳入。」詹汝林說。

　　為了無害化處理病死豬，龍游縣政府將生豬保險全覆蓋工作列入主要民生工作和為民辦實事項目，成立了分管縣長任組長，發改、財政、農業（畜牧）、保險等部門為成員的龍游縣病死動物無害化集中處理領導小組。同時，當地保險公司針對龍游縣生豬統保政策對生豬保險條款進行了修訂和報批。

　　經過修訂，龍游生豬保險取消了免賠頭數；將10公斤以下生豬納入統保範圍；簡化理賠流程，實行按豬長度分檔次理賠方案等。生豬統保保費由農戶自交15%、各級財政補貼85%組成。將飼養過程中的病死豬納入保險範圍，作為理賠依據。

　　綠色工程惠各方

　　生豬保險與無害化處理的結合，是一項「政府省心，農民安心」的綠色工程，可以調動各方積極性，從源頭上解決病死豬無害化處理難題。

　　保費惠農，讓農民參保積極性大幅提高。根據龍游最新的生豬保險政策，豬農的可繁母豬和生豬參保，龍游縣財政承擔保險金的大頭，每頭母豬、生豬農戶只需交6元和4.05元。到現在，龍游生豬保險承保工作全面完成，無害化處理中心及相關保險理賠工作正式啟動。目前，龍游縣已有7萬多頭母豬140萬頭小豬參保，保額600多萬元，為全縣142萬頭生豬繫上價值9億元的安全帶，實現了全縣生豬保險全覆蓋。

　　更重要的是，對養殖戶來說，出險後進行無害化處理就可以獲得保險公司的賠款，補償部分經濟損失。按照保險規定，死豬體規格共分6個等級，55厘米以下可賠付30元/頭，能繁母豬賠付1000元/頭，其餘規格賠付70至600元/頭不等。「無論大小，即便是成形的胎豬也在保險公司的賠付範圍。」龍游生豬養殖大戶王志剛說，今年他已經有11000多元賠付款到賬，眼下市場行情不好，保險賠付減輕了養殖戶的經濟損失。

　　因為病死豬作為理賠依據，養殖戶也不再隨意丟棄，而是主動打電話給浙江集美公司收集。病死豬經處理後成為無害化的生物質炭，可吸附重金屬，富含磷、鉀，是改良土壤、提高農作物品質的好肥料。

　　原來環境殺手，如今成了環境的朋友。病死豬統一無害化處理後，不僅減輕了水環境和生態環境保護壓力，改善了畜牧業的衛生環境，還促進了畜牧業安全生產，實現了畜牧業可持續、健康和協調發展；同時保障了公共環境衛生和食品安全，有效促進當地「生態家園」建設工作。

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