報復美國制裁：普京的好牌即將出盡 但牌局還遠未結束

作者：濠江客

來源：東北亞觀察

在美國國會以絕對多數的高票通過對俄羅斯的最新制裁法案，並在法案中對美國總統特朗普改善對俄關係的權力進行直接架空之後，普京絕望了。

華爾街日報7月28日晚間消息稱，俄羅斯宣布報復美國制裁措施，要求美減少在俄外交人員。

報道稱，俄羅斯要求華盛頓方面削減在俄羅斯的美國外交和使領館人員，以報復美國對俄羅斯實施新的制裁。俄羅斯外交部周五表示，美國需在9月1日前將上述人員減少至455人，與俄羅斯在美國的外交和技術人員人數相當。此外，俄羅斯外交部已暫停美國大使館使用莫斯科的一個倉庫和一處假日住所。

此前，華爾街日報28日早間消息稱，美國參議院以98票支持、兩票反對通過了對俄羅斯的新制裁，對俄羅斯據稱干預美國2016年總統選舉予以懲罰。這一法案中還包括對朝鮮和伊朗制裁的內容。

兩天前，美國眾議院周二以419票支持、三票反對通過了該法案。

圖：美國眾議院通過新的對俄制裁議案

美國總統特朗普尚未表示他是否會簽署這一法案，政府官員曾表示，該法案可能侵害總統權力。令白宮感到擔憂的一個條款是，要求總統在放鬆任何針對俄羅斯政府的制裁前，或是恢復俄羅斯對在美外交館所的控制權之前，與國會進行協商。

一年前，美國時任總統奧巴馬宣布以俄羅斯干預美國大選為由，實施對俄多項制裁措施。普京表示，不會採取對等的制裁措施。

此後，美國國會、美國財政部等機構又陸續出台了部分對俄加重處罰措施，俄羅斯方面均沒有採取回應措施。

最近一年多來，從美國大選開始至大選結束、特朗普上台，俄羅斯或者普京均對特朗普政府上台後可能的機遇，抱有持續的期待，相信特朗普最終能夠推動解除制裁、與俄羅斯關係正常化。

但是，特朗普上台半年來，美國的政治進程始終圍繞著俄羅斯干預美國大選、特朗普及其親信團隊」通俄「的風波和動蕩，持續展開，至今未見平息的趨向。

現在情況下改善與俄羅斯方面的關係，可能連特朗普本人也不能相信了。

特朗普政府及親信團隊與俄羅斯方面的任何聯繫，都會在美國政壇爆出一連串的熱點新聞。

俄羅斯外長訪問白宮是這樣，特朗普與普京與G20峰會見面也是這樣。

上周以來，特朗普政府團隊露出分崩離析的景象。

特朗普在近日接受《華爾街日報》和《紐約時報》的採訪中，連續對美國司法部長塞申斯表示不滿。特朗普周二表示，對塞申斯決定迴避對俄羅斯干預2016年美國總統大選的調查感到失望，並質疑塞申斯早期支持他競選的重要性。特朗普還在Twitter上不斷批評甚至羞辱塞申斯。

最近美國媒體又傳出，美國國務卿蒂勒森也考慮辭職。

圖：美國媒體報道稱，美國國務卿蒂勒森正在考慮辭職

而不堪其擾的白宮新聞發言人斯派塞已經辭職。

有意思的是，特朗普剛剛任命的白宮通訊主任上任第一天就公開向白宮幕僚長開戰。

在美國政治如此混亂之下，如果普京還繼續對特朗普抱有較高期待，必將犯下嚴重錯誤。

因此，俄羅斯宣布報復美國制裁措施，實際上表明，普京已經暫時放下了特朗普。

當然，這也意味著，俄羅斯從去年初以來，在美國總統大選這盤大棋上的縝密謀劃和精心實施，至少目前看，已經失敗。而且是遭到了巨大的失敗。

曾經普京手裡掌握著很多的好牌，但是現在已經漸漸出盡，而牌局還在繼續進行著。

美國通過制裁對俄羅斯釜底抽薪

分析美國國會此次通過的對俄制裁方案可知，此次制裁針俄羅斯與歐洲之間的能源供應。這關係著俄羅斯獲取能源出口收入的最大市場。

向歐洲長期、穩定供應石油和天然氣，是俄羅斯獲取外匯的最大錢袋子，動了這一錢袋子，俄羅斯的經濟潛力將遭受重創。

同時，美國正在施壓中國採購美國的石油和天然氣。

雖然中國是當今世界最大的能源進口國，但是進口能源也不是無限的。買了美國的，就不可能繼續採購那麼多俄羅斯的。

面對著物美價廉的美國石油和天然氣，又同時面臨著對美國巨額的貿易順差，及特朗普一再要求貿易平衡的壓力，中國有更多的選擇嗎？

如果美國將歐洲和中國這兩個世界上最大的能源消費市場，從俄羅斯人的嘴裡移開，俄羅斯經濟復甦將遙遙無期。

白宮支持最新對俄制裁法案

據華爾街日報報道，美國白宮發言人Sarah Huckabee Sanders7月23日稱，白宮支持國會立法，以懲罰俄羅斯干涉2016年美國大選並限制總統解除對俄制裁的權力。

Sanders曾表示，之前的法案版本中包含的一些條款削弱了總統執行外交政策的權力。總統特朗普(Donald Trump)曾表示他希望改善美國與俄羅斯的關係，並遲遲不願接受情報部門有關俄羅斯干涉美國大選的結論。

Sanders周日接受美國廣播公司(ABC)的「This Week」節目採訪時稱，白宮支持對俄羅斯採取強硬態度，尤其是落實新的制裁措施。法案將收緊針對俄羅斯實體發放的信貸，並限制俄羅斯企業在能源和國防領域與美國公民合作。法案還要求，總統放鬆對俄制裁必須獲得國會批准。

《華盛頓郵報》7月28日社論稱，對於美國情報界來說，有一點是毋庸置疑的：在普京的授意下，俄羅斯干預美國大選，幫助特朗普在大選中擊敗希拉里。雖然特朗普拒絕接受此類結論。但在一個其他方面兩極分化的美國國會，針對特朗普有可能取消對俄制裁，卻達成驚人的共識。

社論稱，美國國會的舉措很有必要。在保護美國核心利益、防止俄羅斯持續入侵方面，特朗普顯然不值得信任。他對阻止俄羅斯的網路襲擊、包括攻擊美國選舉系統毫無興趣。從歸還俄羅斯大樓到撤出美國對敘利亞反對派的支持力量，他看上去隨時準備向普京做出毫無意義的讓步。

評論稱，為什麼特朗普會採取這些行動還是一個未知數。但是美國國會在止損方面的努力是非常正確的。

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