京滬正式發布網約車管理細則：仍需「京車京人」、「滬人滬牌」

繼今年7月28日交通運輸部聯合多部門公布《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》後，經過幾個月的研究和制定，今天，北京、上海兩地的網約車管理細則分別正式對外發布，並於即日起開始實施。

北京：「京車京照京人」 排氣量不小於1.8L

北京版網約車細則細化了網約車平台公司、車輛、駕駛員的相關許可和要求。新政發布後，網約車將與傳統計程車在價格、營運車輛規格、營運規範等方面進行錯位發展，形成差異化經營。

①規定網約車平台經營期為4年，到期經審核合格後可延期。

②網約車平台要依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應的社會責任，承擔車輛、駕駛員的安全管理職責以及為人員和車輛購買相關保險。

③要求車輛需在北京市登記，滿足北京市公布實施的最新機動車排放標準。

④5座三廂小客車排氣量不小於1.8L，車輛軸距不小於2650毫米，含新能源車。

⑤從事網約車的駕駛員需具有北京市戶籍，網約車司機的駕駛證件需為北京市核發，接入網約車平台的個人和車輛必須經過審核，具備相關資質後方可上路參與營運。

⑥對已經在本市開展網約車業務的網約車平台公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。

聽取意見 北京新政做出40處調整

今年10月8日，北京市公開發布網約車管理實施細則的徵求意見稿，面向大眾徵求意見和建議。據了解，在徵求意見階段，北京市政府共收集社會公眾有效反饋意見和建議9246條。其中，「網約車車輛資質條件及管理」受關注度最高，佔總條數的36%。對網約車營運車輛必須為北京牌照的意見，超過90%的人表示贊同；對車輛排量條件要求的意見，表示質疑和提出修改意見的佔到54%。之後，經過多番討論研判，在新版管理實施細則中對舊有條目進行修改的內容主要包括：由「5座三廂小客車排量不小於2.0升或1.8T」改為「5座三廂小客車排量不小於1.8升」；「車輛軸距不小於2700毫米」調整為「車輛軸距不小於2650毫米」；並去掉了原條目中「7座乘用車車長大於5100毫米」的限制性條件等，共計40處修改。

另外，在此次徵求意見階段、關注度同樣較高的，「網約車司機必須為北京戶籍」的意見，表示質疑的只佔25%，因此在最終正式發布的文件中沒有進行調整。

上海：堅持「滬人滬牌」 軸距2600毫米以上

上海版網約車細則跟10月8日公布的草案相比，其中原則性的規定並未改變，仍堅持網約車需「滬人滬牌」，但不要求持有上海市核發的駕駛證，且放寬了車輛軸距條件。

①明確網約車應在上海市註冊登記，達到上海市規定的機動車排放標準，且駕駛員應為本市戶籍。

②網約車車輛軸距條件放寬為「達到2600毫米以上」，不再區分燃油車輛和新能源車輛。

③不再要求網約車駕駛員「持有上海市公安機關核發的」機動車駕駛證。

④規定網約車駕駛員不得巡遊攬客，不得在機場、火車站巡遊車營業站區域內攬客。明確網約車只能通過預約方式提供服務。

⑤針對合乘車，對「人車綁定」的要求調整為以家庭為單位。

⑥為解決「打車難」問題，將綜合考慮人口數量、車輛里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，定期評估並動態調整出租汽車運力的投放規模。

⑦新政不設緩衝期，即日起正式實施。

△視頻：上海網約車管理細則今正式落地

動態調整 上海鼓勵公共交通出行

此前，滴滴公司回應稱，在上海已激活的41萬多滴滴司機中，只有不到1萬名司機是上海戶籍。新政實施後，大量外地司機不得不退出市場。面對網約車供應明顯減少，上海市政府表示，將鼓勵市民選擇大容量、集約化的公共交通出行方式；另外，還將綜合考慮城市人口數量、城市交通擁堵狀況等因素，動態調整出租汽車運力的投放規模。

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監製/唐怡 主編/張天宇

記者/魏然 何暢 編輯/張省

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