不斷提高學習型黨組織建設科學化水平

我們黨是一個用科學理論武裝起來的馬克思主義政黨，高度的理論自覺和理論自信是黨的鮮明特徵和根本優勢。建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程和組織保證，是保持黨的純潔性和先進性、開創中國特色社會主義事業新局面的重大戰略舉措，是我們黨理論自覺和理論自信的具體體現。當前，各地各部門蓬勃開展的學習型黨組織建設，亟需進一步從理論指導、方法創新、制度保障等方面深化，不斷提高學習型黨組織建設科學化水平，切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。

以科學的理論指導學習型黨組織建設

建設學習型黨組織，關鍵是要堅持科學理論的指導，貫徹科學理論武裝的要求。馬克思主義作為科學的世界觀和方法論，是學習型黨組織建設的靈魂。提高學習型黨組織建設科學化水平，說到底就是要堅持以馬克思主義為指導，正確把握和自覺運用學習型黨組織建設的客觀規律。建設學習型黨組織，必須以思想政治建設為根本，以提高黨員幹部的馬克思主義理論水平為目標，組織黨員幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在提高理論認識、推進科學發展上取得新成效。

建設學習型黨組織必須抓住重點，堅持不懈地開展黨的理論創新成果的學習教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。胡錦濤同志在會見全軍黨的建設座談會代表時指出：要以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設。作為馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義理論體系是同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時俱進的科學體系，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。要組織和推動黨員幹部加強對中國特色社會主義理論體系的系統學習，全面準確地掌握這個理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、歷史地位和指導意義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的新鮮經驗結合起來，同堅持開展社會主義核心價值體系學習教育結合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果。建設學習型黨組織，要深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨組織建設提出的新要求，努力形成貫徹落實科學發展觀的思想觀念、政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，使各級黨組織成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，使黨員幹部成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。

建設學習型黨組織必須堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，著力提高理論素養和解決實際問題的能力。理論的價值在於指導實踐，學習的目的在於實際應用。當前，有的黨組織和黨員幹部理論學習不紮實、不深入，把學習理論當作自我包裝和炫耀的手段，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意；用理論指導實踐能力不強，碰到實際問題就不知所措，遇到突發事件更是束手無策。在建設學習型黨組織過程中，要引導黨員幹部發揚求真務實精神，堅持學以致用、用以促學、學用相長，做到學習理論與指導實踐相結合、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，自覺把學習理論同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、各地區各部門改革開放發展穩定的重大問題、黨組織建設的突出問題有機結合起來，真正把學習成果轉化為推動科學發展的堅定意志、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的自覺行動，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

以科學的方法推動學習型黨組織建設

學習型黨組織建設是一個動態的、開放的發展過程，科學方法的運用對於提高學習型黨組織建設科學化水平至關重要。當前，各級黨組織在組織黨員學習方面取得了顯著成績，同時必須清醒地看到，有的黨組織開展學習思路閉塞、方法陳舊、手段單一，學習動力不足、質量不高、效果不佳，距離學習型黨組織的本質要求和發展目標還存在很大的差距。時代在進步、實踐在發展、黨的事業在前進，各級黨組織的學習和工作方法必須適應主客觀世界的變化而不斷創新。面對複雜多變的國際形勢、艱巨繁重的改革任務、迅猛發展的信息網路等新情況，學習型黨組織建設要堅持在長期實踐中積累的有效舉措，借鑒國外政黨的有益做法，運用現代管理學、組織學、心理學等科學知識，並且結合新的實際探索富有時代特點、為廣大黨員所喜愛的方式方法，在激發學習動力、提高學習質量、增強學習實效上狠下功夫。

創新學習型黨組織建設的方式和手段。適應新形勢下黨員幹部在知識和技能方面的新需求，通過改進學習方式、改進培訓方式、豐富學習形式，增強學習型黨組織建設的吸引力和凝聚力。結合黨和國家重大政策出台、重大活動開展和重大節慶紀念等，豐富完善活動載體和工作抓手，提高學習型黨組織創建活動的覆蓋面和參與度。特別要組織黨員幹部學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把各級黨組織和全體黨員的思想和行動及時統一到中央精神上來。

拓寬學習型黨組織建設的渠道和陣地。實踐觀點是馬克思主義認識論首要的基本的觀點，群眾路線是馬克思主義政黨的根本工作路線。各級黨組織要不斷開闢學習的領域和途徑，不僅要組織黨員向書本學習，而且要向實踐學習、向群眾學習。在注重學習黨的基本理論的同時，還要廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、社會、科技和國際等方面的知識。把改革開放的主戰場、發展穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為提高素質、增長才幹的生動課堂和廣闊舞台，在實踐中培養正確認識和解決實際問題的能力。充分運用各級各類廣播、電視、報刊等新聞媒體和互聯網、手機、博客等新興媒體，提高黨員幹部學習教育信息化水平，為推動學習型黨組織建設創造便利條件。

以科學的制度保障學習型黨組織建設

制度建設既是學習型黨組織建設的重要組成部分，又是提高學習型黨組織建設科學化水平的重要保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。學習要靠自覺，更要靠制度。在長期的革命、建設和改革奮鬥歷程中，我們黨逐步制定和實行了一套學習制度，為完成黨在不同時期的歷史任務提供了可靠的制度保證。但是，必須看到，有的黨組織在組織黨員幹部學習的某些方面和環節的具體制度還不夠完善，對某些不符合學習型黨組織要求的行為沒有多少約束力；有的黨組織執行學習制度的剛性不夠，往往因人而異、因事而異、因時而異，損害著制度的權威性和有效性。建立和完善符合實際、行之有效的學習制度，對於促進黨員幹部學習常態化、規範化、程序化，推動學習型黨組織建設十分必要。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，一個重要條件是看其是否有一套嚴密、科學的學習制度，能否在建立和執行規章制度上下功夫，以加強對學習過程的管理和學習成果的考核，以提高學習的自覺性和主動性，保證學習不走過場、不搞形式主義，達到學有所得、學有所用的目的。

完善各級黨組織學習教育的管理、監督等制度，形成促學、督學的長效機制。建設學習型黨組織，必須加大制度建設力度，及時將組織學習的理論創新、實踐創新成果轉化為制度成果，促使各級黨組織的學習活動更加科學、更有活力、更富實效。在完善學習制度的過程中，既要考慮當前是否急需、條件是否具備，又要考慮今後可能出現的新情況新問題；既要使各項具體的學習制度協調配套，又要簡便易行。要總結黨員幹部學習教育的實踐經驗，明確規定黨組織開展學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求。健全黨組織集體學習制度、調查研究制度、集中培訓制度、個人自學制度等，以強化黨員幹部學習的積極性和創造性。要堅持統籌兼顧的原則，增強學習制度建設的嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度；既要規定應該如何學習，又要明確違反規定該怎樣處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進組織學習的規範化、程序化和常態化。

完善各級黨組織學習教育成果的考核、轉化和使用制度，形成導學、助學的良好氛圍。要健全黨組織學習教育考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導幹部的重要內容。要健全學習教育成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等形式，促進學習教育成果及時運用於黨委和政府的決策中。要健全學習教育成果的使用制度，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據，發揮鼓勵先進、鞭策後進的獎懲機制，形成崇尚學習、善於學習的用人導向，整治用人上的不正之風。

中國共產黨是一個由中央到地方再到基層的各級組織嚴密整合起來，擁有8000多萬黨員和370多萬個基層組織，帶領13億多人在社會主義現代化建設道路上前進的特大型政黨。各級黨組織是貫徹黨的理論和路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。每個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責，認真落實抓學習、促學習的責任制，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，大力營造崇尚學習、堅持學習的氛圍，使全體黨員的學習能力得到提升、知識素養得到提高、先鋒模範作用充分發揮。各級黨委要弘揚求真務實和改革創新精神，把搞好學習作為健全黨的組織生活的重要任務，把創建學習型黨組織納入總體工作規劃，加強指導、精心部署，努力使黨組織成為黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。（執筆：尹韻公、羅文東）

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