「氣荒」圍城警報：年年保年年荒 漲價非解決之道 //「煤電頂牛」硝煙再起：「煤都」也鬧「煤荒」

連續兩年「氣荒」後，中國脆弱的天然氣保障體系將在2010年再度面臨嚴峻考驗財經國家周刊報道 「氣荒」警報再度來臨。10月中旬，發改委緊急召集三大石油公司相關負責人、十七省市有關部門負責人，會聚杭州商討天然氣迎峰度冬大計。會上，「供需矛盾」、「形勢嚴峻」、「保供艱巨」等辭彙成為了常用詞。「今冬明春用氣高峰期，保供形勢不容樂觀。」發改委會議透露出的信息，再次讓業界神經繃緊。發改委副主任劉鐵男在會議上指出：一方面，今年的資源供應量比去年同期增長了20%以上，但在另一方面，受新用戶大量增加、消費需求快速增長、儲氣調峰能力不足，以及不確定的天氣因素等影響，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂觀。增長20%的氣量能否擋住寒潮侵襲下「氣荒」圍城之勢？在場的官員心裡或許也沒底。因為，市場需求的增速可能更快。在連續兩年「氣荒」之後，中國脆弱的天然氣保障體系將在今年冬季三度面臨嚴峻考驗。年年保、年年荒的窘境，期待著長遠且徹底的治本政策，呼喚多年的市場化改革亟需破冰起航。「根本出路要對天然氣市場進行改革，開放市場、打破壟斷，讓更多的企業參與競爭。依靠少數幾家企業保障全社會的需求，已經證明是不可行的。不亡羊補牢，『氣荒』難絕。」中國能源網首席信息官韓曉平告訴《財經國家周刊》。「千年極寒」?在「拉尼娜」現象的影響下，今年北半球將面臨「千年一遇」的極端低溫。波蘭科學家發出的這一警告一經國內媒體報道後，迅速在中國股票市場上引起連鎖反應。10月8日，煤炭股全面發力，兗州煤業（600188.SH）連續三天漲停。緊接著，燃氣板塊接踵而至，深圳燃氣（601399.SH）等4隻燃氣股全部封至於漲停板。嗅覺敏銳的投資者迅速捕捉著每一個炒作機會。雖然「千年極寒」的真實性最終還有待證實，但「拉尼娜」將導致中國冬季氣溫異常的概率卻較大。出現「拉尼娜」現象的冬季，中國都遭遇明顯的冬季低溫，如1999年。中國氣象局發布報告，預計今年冬季我國大部地區氣溫接近常年，但冷暖變化幅度較大，部分地區氣溫可能較常年同期偏低，可能出現階段性強降溫過程。寒冬極端天氣的預測，嚴重加劇社會各界對能源供應短缺的擔憂。10月25日，國家能源局綜合司副司長王思強在第三季度能源經濟形勢新聞發布會上亦明確表示：「隨著冬季用氣高峰的到來，預計今冬明春天然氣供應仍會偏緊。」王思強說：天然氣的供應跟季節和天氣變化關係比較大，氣候異常造成用氣波峰、波谷之間的差距巨大。特別是在出現極端氣候變化等突發災害時，居民生活用能需求短期內會迅速攀升，從而加劇能源市場的供求矛盾。

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天然氣終端漲價鋪開「煤電頂牛」硝煙再起：「煤都」也鬧「煤荒」2010年11月09日 13:14:16 　來源： 新華財經 【字型大小大小】【留言】【列印】【關閉】

「計劃電」和「市場煤」的博弈已經導致10個省份的火電企業全面虧損，「煤電聯動」機制陷入惡性循環財經國家周刊報道 10月24日，「煤都」大同降下了第一場雪。國電電力（600795.SH）大同二電廠燃煤管理部經理楊晉一大早就來到辦公室，給30多個下屬打電話，詢問「跑煤」情況。大同二電廠的煤場內僅剩20萬噸存貨，按每天3.5萬噸的消耗，不夠一周——這是個非常危險的「警戒線」。這個裝機容量376萬千瓦的坑口大電廠，除了給北京送去源源不斷的電流，還要給大同城區的百萬人口供熱。缺煤形勢異常嚴峻，楊晉的一些下屬乾脆把被褥行李搬到了煤礦上。像國電電力大同二電廠這樣的發電企業日趨增多。冬儲煤的高峰將至，「計劃電」與「市場煤」的戰役已經悄然升級。10月29日，中電聯發布報告，因煤價上漲，火電企業虧損嚴重的情況繼續惡化。除此前已經報虧的中部六省和山東省外，東北三省的火電企業也加入虧損大軍，至此已有10個省份的火電企業全面虧損。中電聯的專家把破解虧損局面的良方歸結於「煤電聯動」，但他們也知道，「煤電聯動」的機制已經走上了惡性循環——政府的本意是以聯動為短期手段、電力改革為終極手段，化解煤電矛盾。不料體制改革八年停滯，電價和電煤的價格陷入循環上漲的怪圈。「煤都」中的「煤荒」大同二電廠一期6台20千瓦機組，竣工於上世紀80年代初，一直和同煤集團簽有每年87.6萬噸的重點電煤合同——這是最有保障的一塊；而二三期256萬千瓦的裝機，只能靠附近的小煤礦供應市場電煤。2007年前，楊晉的生活比較平靜。彼時，僅大同南郊區就有82個大小煤礦在開足馬力生產。因為電廠佔了南郊區的土地，當地政府理直氣壯的要求電廠優先使用當地煤，大同市其餘200多座煤礦則靠邊站。雖然煤價不斷上漲，但5500大卡的優質電煤很容易買到。自從2007年山西進行公路治超、2008年煤炭資源開始整合後，楊晉感到了變化：大同南郊區，如今只有一家煤礦在生產，只能保障每年100萬噸的供給。這導致大同二電廠每年的電煤缺口超過1000萬噸。楊晉隔三岔五就要到內蒙古、朔州和附近的渾源縣跑一遭，求「煤礦的兄弟支援一把」。因經常路過附近的「殺虎口」，他自嘲「電廠也開始走西口」。渾源縣盛產發熱值3000~4000大卡的露天長焰煤，這種以前楊晉「根本看不上的爛煤」，如今也成了「香餑餑」——最後，在大同市領導的協調下，煤老闆冒著證照不全的風險，勉強同意每噸優惠10元供給電廠，每天1萬噸，且時有時無——好在是露天開採，礦難為零。其餘的煤炭，則是到附近的朔州市搶購，甚至跑到幾百公里外的鄂爾多斯進煤。加上每噸180-190元的汽車運費後，便宜的蒙西煤到了大同也昂貴起來。楊晉說，蒙西煤矸石多、灰分高、水分大，根本不如大同侏羅紀電煤好燒，但非常時期只有將就。「說是坑口電廠，卻燒的是市場高價煤。」楊晉說。大同二電廠目前的含稅脫硫上網電價是0.348元/度，一直沿用歷史較低的煤價運費標準，成了「市場煤、計劃電的重災戶」。除了發電虧損，供熱也成為電廠的另一負擔。山西省物價局給二電廠核定的供熱價是26元/GJ，但大同發改委只同意出15元/GJ，每單位硬虧11元。僅此一項，二電廠每年增加虧損2億元，「沒辦法，這是企業的社會責任。」在2002年的電力體制改革方案中，電價改革是中國電力體制改革的核心任務之一。不過，電力定價並沒有遵循當初設想的市場規律的路徑，而是沿襲了舊有體制下傳統的行政調控手段，在成本定價的路上越走越遠

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