教育時論：樹立以提高質量為核心的教育發展觀

07-21

　　學習貫徹五中全會精神②

樹立以提高質量為核心的教育發展觀

　　我們要堅持把提高質量作為教育改革發展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，預計「十三五」末期，我國大中小學總和毛入學率將超過85%，高於同期全球平均水平，而作為存量指標的勞動年齡人口受教育年限，也會從目前10年左右增至11年以上，各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強，將為我國從人口數量紅利向人口素質紅利轉變做好充分準備。

　　黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），以「提高教育質量」為主題作出了新的部署，這是繼黨的十八大報告要求「著力提高教育質量」以來，按照全面建成小康社會奮鬥目標明確的又一重要方向，集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央對「十三五」時期我國教育改革發展的總體要求。

　　從宏觀政策角度把握「十三五」時期提高教育質量的重大意義

　　「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段，按照《建議》的新部署新要求，必須堅持「四個全面」戰略布局，「堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展」，將五大發展理念融貫經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設「五位一體」總布局之中，這些都需要「人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高」，都需要進一步發揮我國人力資本豐富的優勢，才能為如期實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

　　新中國成立以來特別是改革開放以來，我國教育事業取得舉世矚目的巨大成就，總體上處於發展中國家較好水平。「十三五」時期將是我國加快建設人才強國和人力資源強國的攻堅期，《建議》以「提高教育質量」為主題，對教育事業發展和綜合改革提出了新的更高要求。在2020年「人民生活水平和質量普遍提高」的奮鬥目標下，要求包括教育在內的「公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平提高」，提出「教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯提高」的總目標。我們要堅持把提高質量作為教育改革發展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，預計「十三五」末期，我國大中小學總和毛入學率將超過85%，高於同期全球平均水平，而作為存量指標的勞動年齡人口受教育年限，也會從目前10年左右增至11年以上，各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強，將為我國從人口數量紅利向人口素質紅利轉變做好充分準備。

　　著力開闢增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力的有效途徑

　　《建議》提出，「深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程」。這是繼黨的十八大報告要求「培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力」以來，按照全面建成小康社會奮鬥目標明確的又一重要步驟。

　　這是「十三五」時期「全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務」的客觀需要。黨的教育方針所蘊含的總方向、根本途徑、培養目標，具體落實到國民教育全過程，都對增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力提出更高的要求。習近平總書記曾指出，「核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德」，不僅重點闡釋了樹立報效國家、服務人民的社會責任感的極端重要性，而且強調要與加強社會主義核心價值觀教育緊密結合。因此，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力，將作為重點任務貫徹到國民教育全過程，與社會主義核心價值觀教育有機結合，落實到教育各個階段各個環節，意義非常深遠。

　　這是「十三五」時期堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的奠基工程。在「十三五」時期踐行「五大發展理念」的進程中，創新是引領發展的第一動力，任何領域的創新驅動，實質上是人才驅動，這就需要在不斷增強學生社會責任感的基礎上，使學生勇於探索的創新精神、善於解決問題的實踐能力也能儘快提高。為此，面向全體學生，堅持學思結合、知行統一、因材施教，適應學生身心特點和成長規律，從宏觀政策導向層面深入落實到教材、課堂、實踐活動和相關政策制度之中，推進教學、科研、實踐緊密結合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作，更加註重教育教學與生產勞動、社會實踐有機結合，不斷培養學生興趣，釋放學生潛能，激發學生活力，以便為億萬學生謀生髮展和參與大眾創業、萬眾創新創造更好的條件，使教育在適應創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展方面做出基礎性的貢獻。