「公開透明」是個好東西
福建省近日透露,全省將逐步建立機關運行經費公示制度,通過信息公開透明的方式,主動接受社會的監督。和「公開透明」對應的,是今後福建將強化機關經費管理,嚴格「三公經費」的規模和比例。
近些年,市井坊間對有些機關、部門辦公採購、公款吃喝,公車私用、公費旅遊的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理,比如一些「天價採購」事件相繼被曝光,動搖了原本牢固的威信和信心。君不見,這邊有十倍於市場價的硬碟和內存條,那廂就抖出一張天價購酒發票,你買iPod touch4用做辦公優盤,我就採購iPhone4手機當警務通……民眾在網上驚呼某些採購部門「太有才」,連連表示「傷不起」。
「受傷」之餘細思量,物必先腐,而後蟲生之;陽光照耀的地方,灰暗的蜘蛛網才少。採購環節存在漏洞,缺乏有效監管,相關法規不夠細化完善,都是問題。只有細化制度,讓更多主體參與進來,全程監督,「一分錢一分貨」的常識才會回歸,「回扣」等貓膩才會無處藏身。
福建的機關運行經費擬公開正其時也。十八大報告中就明確表示,要完善包括政務公開在內的多項公開制度,加強監督,讓權力在陽光下運行,目標直指建立廉潔高效的服務型政府。
據介紹,福建的政府採購將堅守「經濟適用」的原則,不採購奢侈品、超標準的服務,不得違反規定自行採購,或者化整為零規避政府集中採購。同時,將建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度,加強成本核算,並逐步向社會公開。除了政府採購,辦公用房和公務用車也是如此,事無巨細層層把關。
但制度設計雖好,要真正落到實處,還需要監督。向社會公開才是重點。包括政府採購在內的機關運行經費,源於公共財政,都是納稅人的錢,社會和民眾監督起來應該理直氣壯。唯有透明和監督,「經濟適用」的「陽光採購」才能成為顯規則,而「天價採購」帶「回扣」的潛規則就會無處藏身。
如此則構成一個良性循環,有了公開透明,便於各方監督,而權力運行又會在眾目睽睽的壓力下持續擁抱陽光。
讓一切,從公開透明開始。(王大可)
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