蘇格蘭正式向英政府提出獨立公投要求

原標題：正式申請獨立公投！英國啟動退歐後蘇格蘭要「分家」

英國開始和歐盟辦「離婚」，蘇格蘭也決定啟動兩年半以來第二次公投，決定要不要從英國獨立。

據BBC等多家媒體報道，當地時間本周四、英國正式啟動退歐進程次日，蘇格蘭政府首席大臣、執政黨蘇格蘭民族黨領袖斯特金（Nicola Sturgeon）簽署申請函，正式向英國政府提出舉行第二次獨立公投的要求。申請函料將本周五送抵英國首相府。

在本周二蘇格蘭議會以69票支持、59票反對通過斯特金的公投提案後，蘇格蘭政府已經獲得本地區的多數力量支持，但此提案還必須獲得英國政府批准後才能正式實施。 斯特金計劃在2018年秋季至2019年春季期間舉行公投，那時按日程英國還未正式脫離歐盟。

而英國政府此前表示，在退歐完成前將反對蘇格蘭舉行獨立公投。本周一，英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）會見斯特金時重申「現在還不是時候」，稱讓蘇格蘭人民在英國與歐盟確立新關係之前作出選擇對他們不公平。

本周二蘇格蘭議會投票前，斯特金表示，她並非尋求與英國政府對抗，只是希望能夠進行「理性的討論」。蘇格蘭人民有權選擇在英國退歐公投後走哪條道路。斯特金當時說，若公投申請遭拒，她將在今年4月、也就是蘇格蘭議會復活節假期結束復會後制定蘇格蘭政府接下來的行動。

本周二晚，特蕾莎·梅簽署信函，正式觸發退歐程序，周三英國正式啟動與歐盟的「離婚」流程。根據《里斯本條約》第50條規定，無論談判結果如何，只要歐盟成員國未一致同意延長協商時間，英國將在通知退歐兩年後、也就是2019年4月脫離歐盟。

華爾街見聞曾整理英國退歐期間的重要時間點事件，如圖所示，在歐盟委員會發布退歐談判指引以前，還不能展開正式的英國退歐談判。英國和歐盟首次面對面協商得等到一兩個月後。

美元回落助英鎊反彈大摩認為蘇格蘭公投是利好

本周二蘇格蘭議會投票支持獨立公投後，英鎊對美元匯率下跌0.6%，回吐本周漲幅。 但次日摩根士丹利外匯戰略研究團隊發布研報，認為蘇格蘭公投是英鎊利好。

摩根士丹利上述研報指出，蘇格蘭二次脫英公投一事將限制英國「硬脫歐」的可能性，英國如果對退歐事務態度強硬，那蘇格蘭脫英的意願將加重，英國政府反而會因此有所顧忌，所以從這個角度看，蘇格蘭二次公投對英鎊反而是利好消息。

在英國開啟退歐進程後，投資者期待歐盟啟動與英國的退歐談判，周四美國官員傳出特朗普政府研究懲罰匯率操縱國的消息，美元匯率走低，英鎊對美元上漲0.3%左右。

本月13日斯特金宣布準備在2018年秋和2019年春之間舉行第二次獨立公投後，英鎊當天不跌反漲，顯示出對政治風險的抵禦能力。分析師當時認為，蘇格蘭的公投時間表或許是英鎊表現穩健的原因。

在2014年9月舉行的蘇格蘭獨立公投中，約55%的選民反對獨立。在去年英國退歐公投中，蘇格蘭的大部分選民選擇留在歐盟。

早前報道

特蕾莎·梅會晤蘇格蘭首席大臣 放話「加強聯盟」

央廣網北京3月28日消息（記者 朱敏）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，根據計劃，英國將在3月29日（明天）宣布正式啟動脫歐程序。在此之前，英國自己卻遇到了另外一樁麻煩事，此前一直主張留歐的蘇格蘭已經表示要舉行第二次獨立公投，今天，蘇格蘭議會將對獨立公投事宜進行辯論，並就蘇格蘭政府是否能為公投尋求法律依據進行投票表決。

對於英國政府來說，蘇格蘭在這個時候在鬧獨立無異於是火上澆油。昨天，英國首相特蕾莎·梅前往蘇格蘭緊急滅火，敦促蘇格蘭留英。那麼這一次雙方都有什麼新的表態，蘇格蘭2次的獨立公投真的會來嗎？

去年英國脫歐公投時，BBC用藍色代表同意留歐的區域，紅色代表願意脫歐的區域。在實時跟蹤投票進程時，北部的蘇格蘭始終保持絕大部分的藍色，最後結果也顯示蘇格蘭留歐票數達到60%以上為4個區域中最高，然而全英的投票結果卻與蘇格蘭事與願違。從那時起，再來一次獨立公投的想法開始在蘇格蘭醞釀，現在蘇格蘭動真格了。28號蘇格蘭議會將對獨立公投事宜進行辯論，表決是否要組織第二次獨立公投。27號特蕾莎·梅敢往蘇格蘭發出保持團結的口號，「我為英國所設計的脫歐計劃，不僅將保障海外英國公民的利益，也將保障英國國內每一位認真工作的英國公民的利益。這個計劃的首要目標就是打造一個更加團結統一的國家，只要我們攜起手來合作，就沒有什麼是不能實現的。」

當天下午，特蕾莎·梅與蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金舉行了閉門會晤，斯特金對媒體表示，他很氣餒，因為特蕾莎·梅的「脫歐」方案中並沒有對蘇格蘭的訴求給出明確回應，「我之前是懷有希望的，以為我們可以達成一些共識，但結果並不是這樣，我的決心已定，首先我希望英國能夠爭取到有利的脫歐協議，當脫歐協議清楚了之後，我認為蘇格蘭選民應該在了解這些條件的情況下作出選擇，是要繼續留在英國還是成為獨立的國家。」

29號英國將正式啟動脫歐程序，緊接著將是與歐盟複雜漫長的討價還價。這個時候如果蘇格蘭舉行獨立公投，英國政府將面臨內憂外患的局面，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪健指出，「特蕾莎·梅首相這次去蘇格蘭訪問，主要的目的是打消蘇格蘭搞獨立公投的意願。如果這個目標達不到的話，至少要確保蘇格蘭的所謂『脫英』公投不要和英國的脫歐談判發生某種程度上的相互干擾。她實際上是退而求其次，如果要搞這麼一個『脫英』公投，應該至少是在脫歐談判結束之後。」

2014年9月的第一次蘇格蘭獨立公投結果是反獨立派以55:45的得票率獲勝。民族主義者將那次公投稱為「此生一遇」的投票。時任英國首相卡梅倫也聲稱不會再有第二次公投了。但英國的脫歐公投改變了形勢。去年的脫歐公投中，蘇格蘭62%的留歐得票率，再加上英國「硬脫歐」的決定，促使斯特金找到了再次獨立的機會。

蘇格蘭政府前首席大臣薩蒙德表示，「蘇格蘭，我現在不是在說蘇格蘭民族黨，而是說全體蘇格蘭人，對威斯敏斯特的那些政治家沒有好感，特別是特蕾莎·梅。她有一個不好的習慣，就是教我們該如何管理國家。」

蘇格蘭民眾在三年內參加了兩次公投，對於兩次結果都與自己的選擇不一樣的民眾來說，民意被忽視的感覺尤為強烈。

有蘇格蘭民眾這樣說：「2014年我投了獨立票，2016年我投了留歐票，兩次都事與願違，我感到灰心喪氣。通常都是政客們告訴你他們的要求，忽視民眾的聲音。在下次公投中我們將投蘇格蘭獨立，希望到時會成功。 」

2014年的蘇格蘭公投有驚無險，但再來一次，誰也不敢保證。一旦通過法律程序，蘇格蘭計劃在2018年秋季到2019年春季期間組織獨立公投。當然，這法律程序中也包括需要獲得英國中央政府的同意，英國會怎麼做？崔洪建認為，「接下來還要看英國政府究竟能多大程度上將斯特金和她的民族黨意圖搞清楚，到底是鐵了心要脫離英國，還是說有其他的利益訴求，我覺得只要不是斯特金和民族黨鐵了心要脫離英國的話，其他一些包括政治權利、經濟利益等等方面的妥協，我想英國政府在一定程度上是可以接受的。」

過去的一年，國際社會已有數只黑天鵝出現，下一隻黑天鵝會是蘇格蘭獨立嗎？

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