第一單元　衛生法

細目一：衛生法概述　　（一）衛生法的概念：國家制定或認可，並以國家強制力保證實施，旨在保障人體健康的法律規範的總和。可以立法的機構：全國人民代表大會及其常委會、國務院、衛生部、地方人大、地方政府。　　（二）淵源：指法的外在表現形式，是說明該法是由哪個立法機關所制定，進而說明該法的效力級別。具體為：　　1.憲法——國家的根本大法，有三條關於醫療衛生方面的規定。　　2.衛生法律：　　（1）由全國人民代表大會批准通過的重要法律文件——基本法，目前沒有衛生基本法。　　（2）由全國人民代表大會常務委員會批准通過的法律，也稱單行法。目前己有十部衛生單行法：　　《國境衛生檢疫法》、《紅十字會法》、《母嬰保健法》、《食品衛生法》、《獻血法》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》。　　3.衛生行政法規：指國務院批准通過的衛生法律文件。　　國務院頒布的衛生行政法規現有三十餘部，如：　　《醫療事故處理條例》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》　　《血液製品管理條例》、《醫療器械監督管理條例》、《艾滋病防治條例》、　　《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《中藥品種保護條例》、《中醫藥條例》等。。　　4.衛生行政規章：國務院衛生行政部門批准通過。　　5.地方衛生行政法規 （地方人大批准通過——省級——省會城市——經濟特區市——計劃單列市——國務院批准的17個較大城市）。　　6.地方衛生行政規章 （地方政府批准通過——省級——省會城市——經濟特區市——計劃單列市——國務院批准的17個較大城市）。　　此外，國際衛生法，法律解釋（立法解釋、行政解釋、司法解釋），衛生標準（標準具有法規特性），也是衛生法的淵源。　　例題：　　1.《醫療機構管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《放射性藥品管理辦法》、《醫療事故處理條例》等規範性文件，在我國衛生法律體系中，屬於：　　A.衛生行政法規　　B.衛生專門法律　　C.衛生法律　　D.基本法律　　E.衛生技術法規　　[答疑編號911010101]　　答案：A　　2.我國衛生法律是由哪一級機構制定和頒布的：　　A.衛生部　　B.國務院　　C.最高人民法院　　D.全國人大及其常委會　　E.地方人民政府　　[答疑編號911010102]　　答案：D　　3.根據《中華人民共和國執業醫師法》的規定，全國醫師資格考試辦法的制定部門是：　　A.國務院　　B.國務院勞動部門　　C.國務院人事部門　　D.國務院衛生行政部門　　E.國務院教育行政部門　　[答疑編號911010103]　　答案：D　　（三）衛生法的基本原則　　1.保護公民健康　　2.傳統醫藥與現代醫藥相結合　　3.預防為主　　4.國家衛生監督　　5.動員全社會參與　　6.衛生工作社會化　　4.衛生法的立法宗旨和最終目的是：　　A.預防為主　　B.中西醫並重　　C.保護公民健康　　D.動員全社會參與　　E.衛生工作法制化　　[答疑編號911010104]　　答案：C　　（四）衛生法的作用　　按照衛生法的概念，衛生法是用於調整人們在生活、生產活動中所發生的有關衛生與健康方面的法律關係。因而它具有規範人們行為和推動社會進步與醫學進步的作用。按指南所列，具體作用為：　　1.制裁違法犯罪行為，保護人民健康；　　2.明確崗位職責，保證衛生機制正常運行；　　3.促進改革開放，保證國際交流；　　4.推動醫學科學進步。　　　　細目二：我國衛生法律體系　　法律部門：憲法、民法、刑法、行政法、婚姻法、經濟法、科技法。　　衛生法本屬行政法範疇，但現列在科技法中。　　按《指南》所述，將衛生法律體系分為：　　1.憲法與基本法　　2.法律　　3.衛生行政法規　　4.衛生行政部門規章　　5.地方衛生法規、規章　　這種列舉方法實際與上述衛生法的淵源一樣。　　衛生法的體系應為：　　（1）公共衛生管理法律法規，如《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《食品衛生法》和環境衛生等方面的法律文件；　　（2）醫事管理法律法規，如《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《中醫藥條例》、《醫療事故處理條例》等；　　（3）葯事管理法律法規，如《藥品管理法》、《獻血法》、《血液製品管理條例》、《中藥品種管理條例》，也包括《醫療器械監督管理條例》等；　　（4）醫療保障管理法律法規，如《工傷保險條例》等；　　（5）如果細分，可將人口與計劃生育的法律法規單列一個子系統，如《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等。