德國突然加大對俄制裁有何內幕？

07-20

德國突然加大對俄制裁有何內幕？

張殿成

據德國《明鏡》周刊7月23日報道，日前，德國總理默克爾(Angela Merkel)要求歐盟迅速對俄羅斯採取進一步制裁，克里姆林宮方面所面臨的壓力驟然增大。默克爾稱，制裁的原因是俄方沒有意願對馬航MH17客機墜毀事件做出解釋，德國方面已「受夠了」俄羅斯的態度。

此前，俄羅斯方面強調，在圍繞MH17客機的調查工作結束之前，各方不應急於做出任何結論和帶有政治色彩的聲明。當地時間7月22日，俄總統普京發表聲明稱，俄羅斯將竭盡所能為深入和透明調查烏克蘭境內墜毀的馬航客機提供協助。那麼，德國突然要採取對俄進一步制裁有何內幕呢？

自烏克蘭亞爆發政治危機以來，烏克蘭的戰略地位瞬間提升。對於俄羅斯而言，烏克蘭能否存在於俄羅斯勢力範圍內，是其向西戰略最重要的支點。如果在俄羅斯範圍內，俄就能確保黑海和裏海的勢力存在，同時也能利用烏克蘭作為重要的商貿途徑，向整個東歐市場輻射。而對於美歐而言，能夠在烏建立一個親西方政權，不僅在軍事上能夠增加一個盟友，在經濟和地緣政治也可以進一步擠壓俄的戰略空間。短短一個月的時間裡，克里米亞改旗易幟，納入俄羅斯版圖。

普京在克里米亞「孤注一擲」多少有些出乎西方的意料，但這似乎也在情理之中。近年來美國「重返亞太」，這為俄在烏克蘭行動間接地提供了較大的戰略空間。歐盟與美國在對俄羅斯的態度和立場也無法形成合力。歐洲許多國家的石油或天然氣都依賴於從俄進口。可是西方不能就這麼眼瞅著烏克蘭而無所作為。對於歐盟而言對俄制裁是一個兩難的選擇，他們既要追隨美國的腳步，又不想激怒俄羅斯。

在美國主導對俄制裁的國家中德國一直比較消極。當然，這裡有德國不希望與俄交惡的一面，也有德美關係不睦因素的存在。令德國耿耿於懷的是美國情報部門在過去多年時間裡監聽德國總理默克爾的電話，美國總統奧巴馬不但知悉而且同意。今年的7月1日，德國媒體報道稱，美國國家安全局(NSA)目前仍可以監聽德國總理默克爾的電話。美國情報部門似乎對德國格外「關心」，不惜「策反」德國情報人員打聽消息。《明鏡》周刊、《南德意志報》等德國媒體7月４日報道，德國當局逮捕了一名德國聯邦情報局僱員，懷疑他為美國情報機構充當間諜。為此，德國總理內閣部分成員7月8日就」雙面間諜案「進行辯論。德國司法部長海科馬斯表示，德國當局正考慮是否對美國情報人員提出「刑事訴訟」；德國內政部長德梅齊埃已經發出了內部通知，呼籲對間諜案進行新一輪「360度行動」來防範情報收集；德國民主黨議會黨團副主席肯霍夫稱，不能對美國的監控行為再「睜一隻眼閉一隻眼」，他呼籲將美國正式列為德聯邦情報局的情報收集對象。總理默克爾也首次就「雙重間諜」案表示，此事如獲證實，「涉及到的是一樁嚴重的事件」，這種行為和兩國彼此信任的合作關係背道而馳。「雙面間諜案」使得德美關係進一步惡化。

一場突如其來的馬航客機MH17空難打破了美德兩國在」雙面間諜案「的僵持局面。空難事件一出烏克蘭政府第一時間搶佔輿論聲音。烏總統波羅申科立刻發表聲明稱「恐怖分子擊落客機」；烏克蘭官員還以個人身份在網路發布圖片和視頻證據指責烏東武裝，同時暗示「幕後黑手」就是俄羅斯。正在與俄進行地緣政治博弈的美國也開始出擊。美國前國務卿希拉里將矛頭直指俄羅斯。她表示，如果擊落MH17的導彈來自俄羅斯，那麼歐洲應該加入到與美國共同制裁俄羅斯的行列。隨後，美國國務卿克里堅稱,在烏克蘭東部地區擊落馬航波音777客機的地對空導彈系統來自俄羅斯。不過，烏政府以及背後的支持者美國、卻都拿不出確鑿的證據是反政府武裝製造了這場空難。

7月21日聯合國安理會將就馬航烏克蘭空難及其調查，對相關決議進行投票。安理會通過了有關馬航空難事件的相關決議，要求為墜機調查人員進入由烏克蘭反叛組織控制的空難事發地點提供安全通道。烏克蘭東部民間武裝22日凌晨也將失事客機的「黑匣子」交給馬來西亞方面，烏政府與民間武裝同意在墜機地點附近小範圍停火。在過去的幾天里，俄在美國強大的輿論攻勢下出現逆襲，就連烏政府和美情報官員也不得不承認沒有證據顯示俄羅斯直接參与此次空難事件。不過，美國政府是希望借馬航空難進一步加大對俄制裁的砝碼。說白了就是無論馬航空難與俄有沒有關係，這個責任必須現在就要由俄羅斯來承擔。

客觀來說，面對俄羅斯強硬立場，用軍事手段施壓顯然是不可能的。所以經濟制裁的頻率大幅增加，而這恰恰又是美國的強項—因為它有強大的美元。但歐盟對俄進行制裁的本身就是把雙刃劍，所謂「傷敵一千自損八百」歐盟豈會不知。為了推動和捆綁歐盟對俄制裁，美國持續向德國施壓，美國當局指責德國商業銀行透過其美國部門替伊朗和蘇丹的公司轉賬，至少可能要支付5億美元罰金。然而，美國的主要目標顯然不是德國商業銀行，而是德國第一大銀行德意志銀行。有分析人士表示，對德國商業銀行的罰款被認為是在為德意志銀行的處罰鋪路。在這樣的背景下，德國必須在美俄兩國選其一。默克爾與其說「受夠了」俄羅斯的態度，倒不如說自己是在赤裸裸的美元霸權脅迫下無奈的選擇。