「中國製造2025」如何實現

嘉賓

胡凌雲委員北京航空航天大學黨委書記

高美琴委員台盟上海市委副主委

徐一平代表江蘇省經信委主任

今年的政府工作報告首次提出要實施「中國製造2025」,「互聯網+」「工業互聯網」等新詞吸引了各方關注。「中國製造2025」規劃將給中國製造業勾畫怎樣的藍圖？從製造業大國向製造業強國邁進，著力點在哪裡？

「頂層設計」引領製造升級

記者：當前，提出實施「中國製造2025」具有怎樣的意義？

胡凌云：製造業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備與物質消費產品的戰略性支柱產業，是國家綜合實力和科技水平的集中體現。自2011年起，我國製造業規模超過美國，躍居世界第一，然而，與美、德、日等發達國家相比，我國製造業資源消耗大、自主創新能力不強等問題依然突出。

高美琴：提出「中國製造2025」，這對於製造業轉型升級影響深遠。這需要加強頂層設計，通過互聯網和傳統工業的融合，搶佔中國製造新一輪發展的制高點。

徐一平：互聯網時代的到來使企業生產組織的方式，包括生產方式都發生了變化。政府工作報告中提及的「中國製造2025」與「互聯網+」行動計劃，就是要在推進消費互聯網基礎上，讓產業互聯網有更大發展。在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶佔新一輪發展制高點。要推動工業化和信息化融合，注重提升創新能力，打造產業集群，培育智能製造裝備、軌道交通裝備、工業機器人、工程機械等高端裝備製造產業園區，同時還要推動創新成果轉化。

「互聯網+」到底「+」什麼

記者：移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等新技術新應用將在製造業邁向中高端過程中起到怎樣的作用？「互聯網+」有什麼深意？

高美琴：全球互聯網連接了30億網民，創造了輝煌的技術奇觀，基於互聯網的物聯網更是一個浩瀚無邊的藍海。「互聯網+」是以互聯網平台為基礎，利用信息通信技術與各行業的跨界融合。「互聯網+」以信息通信業為基點全面應用到第三產業，形成了如互聯網金融、互聯網交通、互聯網教育等新業態，並向第一和第二產業滲透。當前，我國物聯網國產核心技術尚未形成主導地位，硬體方面，我國目前雖然已經掌握了感測器等生產技術，但在晶元生產等方面仍存在技術短板，過於依靠進口；軟體方面，物聯網涉及的眾多產業中，並沒有形成具有較大規模的國產物聯網操作系統與技術標準。

徐一平：除了創新驅動，智能轉型是製造業邁向中高端的另一個重要方向，即中國製造向中國「智」造升級。「中國製造2025」的本意就是以智能製造為突破口，而智能製造就是通過互聯網讓機器與機器「對話」，通過信息化的手段來加強企業的管理、製造、生產，包括產品的全過程信息化，這也是產業互聯網發展的重要方向。

胡凌云：面對我國製造業產業過剩和產業轉型的嚴峻挑戰，如何實現製造業的智能轉型，形成戰略性新興產業和傳統製造業並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、滿足國內需求與進軍國際裝備製造業市場的產業發展新格局，成為擺在大家面前的重大課題。建議加快推進航空、航天、航海等特殊重大工程的智慧製造專項工程，形成高效、優質的良好生態產業鏈，提高國家的核心製造能力；注重發展科技惠民的智慧製造產業，加快研究、制定與推進有關智慧製造的相關標準。

「智能轉型」呼喚人才轉型

記者：加快從製造大國轉向製造強國，需要怎樣的機制創新和發展環境？

徐一平：要落實創新驅動，把創新成果轉化成實實在在的產業活動。一是強化科技同經濟對接。圍繞產業鏈部署創新鏈，全方位推進產品創新、商業模式創新。二是強化創新成果同產業對接。推進企業主導的產學研協同創新，讓科學家的手和企業家的手握在一起，促進科技成果轉化。三是強化創新項目同現實生產力對接，集中力量開展重大技術創新和成果轉化，強化創新人才培養引進同經濟社會發展需求對接。

胡凌云：要加快研究以大學集聚區為核心引擎的「知識創新矽谷」孵化器的機制設計與政策建設，為從製造大國向製造強國的轉變提供永續動力，為傳統企業升級換代提供技術創新植入的引擎與突破口，為高科技創新性企業的孵化、成長提供土壤。

高美琴：形成高端人才群體是我們創新發展至關緊要的前提和基礎。要高度重視人才引進和人才培養，要給他們提供一切我們能夠提供的條件，使他們儘可能釋放聰明才智，把他們的研究成果儘快轉化為經濟發展的新優勢。要從觀念、投入、制度等方面入手，建立靈活多樣的職業培訓學習制度，提升職業技術院校培養技能人才的水平，創造有利於創新的人才激勵機制。

（本報記者馮蕾李慧）

【新詞聚焦】

中國製造2025：工信部將制定「中國製造2025」規劃綱要，我國計劃分三步、用三個十年左右的時間，完成從製造業大國向製造業強國的轉變。「中國製造2025」是「三步走」的第一步，是第一個十年的行動綱領和路線圖，目標是進入全球製造業的第二方陣。

【數說「中國製造」】

12.3%2014年，高技術製造業增加值同比增長12.3%，快於工業整體增速4個百分點。

220目前中國工業競爭力指數在136個國家中排名第七位，製造業凈出口居世界第一位。按照國際標準工業分類，在22個大類中，中國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界第一位。

（楊君整理）