為什麼我國實行土地私有化是有害的
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圍繞土地私有化的博弈,早已不是暗潮洶湧。前不久,筆者還樂觀地賦詩:「欣聞大會有風骨,土地改革不開張」,大會指三中全會,土地改革指私有化。究竟端的如何,還要看。這期紅旗文稿發表了簡新華教授的文章,與此觀點相反的是北大有幾代帝(相)師稱號的厲以寧教授,日前在廣州發表了有關演講,實際上針鋒相對。這是一個重要的理論動態。聯繫到近日一老一小的人物亂竄演講,雖然受到群眾圍堵封殺,但是卻發人深省。畢竟三中全會在即了。
簡新華:為什麼我國實行土地私有化是有害的
近幾年,國內外一直有人認為中國現行的土地集體公有制存在許多弊端,或明或暗、或公開或私下主張中國應該實行土地私有化。中國現在或者將來究竟應不應該實行土地私有化?這是一個關係如何正確把握中國農村改革和發展方向、有效解決「三農」問題、保護農民利益、提高土地利用效率、合理推進工業化、城鎮化和農業現代化、維持社會穩定和諧的重大問題,甚至涉及對中國根本經濟制度和政治制度演進趨勢的認知。我國《憲法》規定:「農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬於集體所有。」中國為什麼不能搞私有化,土地私有化為什麼是錯誤的、會產生什麼樣的後果,為什麼土地私有化不是「三農」的根本出路、解決「三農」問題的途徑是什麼,怎樣正確認識中國現行農地制度和經營方式的利弊及其演進的趨勢等問題,特別需要從理論和實踐的結合上予以正確全面的回答,作出有說服力的論證。
一、土地私有制是指由私人掌握土地的所有權、經營權、處置轉讓權、收益權等完全產權的土地制度。
所謂土地私有化,極端的說法就是所有土地都實行私有制,更多人的看法可能是指存在土地多種所有制的情況下主要實行私有制。本文理解的土地私有化是指農村土地(主要是耕地和宅基地)實行私有制的過程和結果。如果土地私有制不是主體,就不能說是土地私有化了。
在人類社會發展不同的歷史階段,不同的私有制特別是土地私有制,在其興起和發展的時期,都曾經促進了社會經濟的發展,無論是奴隸社會早期和中期的奴隸主私有制,還是封建社會早期和中期的地主私有制,特別是資本主義社會的資本家私有制,都曾經帶來生產力的新發展,有時甚至是巨大的發展。但是在這些社會的後期或晚期,私有制無不成為生產力進一步發展的桎梏,嚴重阻礙社會經濟的發展,原有的私有制無不逐步被新的私有製取而代之。按照馬克思主義的研究,資本主義私有制最終將會被社會所有制即公有制所取代。
正確判斷中國現在到底應不應該實行土地私有化,首先需要明確,馬克思主義經濟學關於所有制和人類社會經濟制度演進的大趨勢的基本原理仍然具有科學性,並沒有過時,以公有製為基礎的社會主義和共產主義仍然是人類社會長遠的發展方向。雖然私有制在包括中國在內的全世界,在相當長的歷史時期內,還擁有存在的合理性,還有生命力,也具有不能完全替代的作用,但私有制必然存在的剝削、不公平、貧富兩極分化、與社會化大生產矛盾等自身無法克服的根本性缺陷,決定了私有制不會是永恆的,不可能是人類社會的終極所有制形式,最終還是會走向消亡,被本質上能夠消滅剝削、實現共同富裕和社會公平的,更好適應社會化大生產要求的,新的更先進、成熟、完善和優越的社會所有制或公有制逐步取而代之。
正確判斷中國現在到底應不應該實行土地私有化,還必須清醒地認識中國人口、土地和三農的特殊性。中國農村發展面臨的突出矛盾和主要問題是:人地矛盾(人多地少)、小生產與大市場的矛盾、小規模分散經營與規模經濟的矛盾、農業自然條件的弱質性與農民致富的矛盾、農業落後與現代化和全球化的矛盾、工業化和城鎮化與三農問題嚴重的矛盾。中國的國情決定,中國的現代化(包括農業現代化)必須走具有中國特色的社會主義發展道路。
二、無論是從中國歷史的經驗教訓,還是從維護農民利益來看,土地私有化的主張都是錯誤和有害的。
1.歷史事實證明土地私有制並非萬能。
私有制不是萬能的包治百病的靈丹妙藥,土地私有化不是「三農」問題的出路。中國曾經實行了幾千年的土地私有制,農村始終沒有改變貧窮落後的面貌,農民始終沒有富起來,長期陷入新朝代輕徭薄賦、均田興農、經濟發展→貪污腐敗、苛捐雜稅、橫徵暴斂、土地兼并集中、地主殘酷剝削、貧富兩極分化、民不聊生→農民起義、改朝換代的治亂循環之中。從總體和長期來看,土地私有制不僅沒有讓中國農民富裕、農村繁榮,相反,恰恰是中國近代貧窮、落後、挨打的所有制根源,這不僅是共產黨領導土地革命和土地改革的原因,也是孫中山先生提出的三民主義、平均地權訴求的基本依據。這是誰也不能否定的歷史事實。
鄭彪
馬克思主義經濟學家、地緣政治學家、文史學者,研究員、經濟學博士。現任東方思想庫主筆。主要從事政治經濟學、國際國內現實和中西文化歷史問題研究,在中國國際政治經濟學、國際關係學、地緣政治學等多學科領域提出了一系列具有全局性、前瞻性、獨創性和現實針對性的觀點、方法和政策思路,特別是關於中國內政外交的若干重要思想理論觀點和政策建議,產生了廣泛的積極的影響,是國內具有影響力的理論創新學者之一。其最新著作《世界變局與中國前沿》於2012年出版後被國務院國有資產監督管理委員會指定為幹部用書,連同其另一本專著《中國軟實力決定中國命運的兩種思路》(2010年版)和一系列論文,以及多年來網路上發表的大量文章、演講等,對中國思想、學術和政治領域產生的影響較為突出,受到海內外輿論界的關注。
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