【原創】英國脫歐的地緣戰略考量

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2016年6月24日，英國歷史性公投結果出爐，英國將脫離歐盟，這標誌著英國與歐盟43年的聯姻走向終結。根據全部開出的結果，1741萬742人支持脫歐，佔總票數51.9%；1614萬1241人支持留歐，佔總票數48.1%。受此影響，全球市場震動。英鎊盤中一度下跌10%，避險資金支撐美元，人民幣匯率跌破6.6關口。亞太股市重挫，日經225指數收盤跌7.9%。滬指盤中跌幅也一度接近3%。

1919年，英國近代地緣戰略理論家麥金德把他最初1904年寫的論文《歷史的地理樞紐》擴展成一本叫做《民主的理想與實現》的書。麥金德認為，歐亞大陸是世界政治的一個樞紐區域（或叫心臟地帶）；樞紐以外地區，在一個巨大的內新月形地區中，有德國、奧地利、土耳其、印度和中國；不在歐亞大陸的外新月形地區中，有英國、南非、澳大利亞、美國、加拿大和日本。在文中他用「心臟地帶」代替「樞紐地區」，並看到東歐地緣政治上的重要作用，把他的世界地緣政治上「陸心說」歸納為三句名言:「誰統治東歐，誰就能主宰心臟地帶；誰統治心臟地帶，誰就能主宰世界島；誰統治世界島，誰就能主宰全世界。」麥金德是第一個以全球戰略觀念來分析世界政治的人。

1988年7月，中國對外翻譯出版公司翻譯出版了布熱津斯基的《競賽方案：進行美蘇競爭的地緣戰略綱領》這一關於歐亞大陸控制權的地緣政治鬥爭作為其論點出發點的書。布熱津斯基認為美蘇爭奪是全球範圍的，其中心重點是歐亞大陸這一世界的中心大陸，包括了世界的大部分人口、土地和財富。他建議美國對歐亞大陸的爭奪要在三條中心戰略戰線上展開，這是他為美國統治世界設計的三條路線圖。即遠西戰線、遠東戰線和西南戰線。沿著歐亞大陸的三條中心戰略戰線謀求實現某些重要目標，旨在取得對歐亞大陸的支配地位。歐洲是第一條中心戰略戰線，在地緣政治上至關重要，它包括歐亞大陸上最有活力和工業最先進地區，它還控制著通往大西洋的主要出海口。遠東是第二條中心戰略戰線，其地緣政治的重要意義在於它控制著通往太平洋的主要出海口。西南亞是第三條中心戰略戰線。布熱津斯基認為美國全球戰略成功的關鍵是離間中俄。他在1997年出版的《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰略》中指出：美國政策最終目標是建立一個真正合作的全球大家庭，使美國成為一個唯一全面的全球性的超級大國。歐亞大陸是美國最重要的地緣政治目標。這也是沿襲了麥金德的思想。歐亞大陸是全球面積最大的大陸和地緣政治中軸。控制了歐亞大陸就幾乎自然而然地控制了非洲，並使西半球和大洋洲在地緣政治上成為這個世界中心大陸的周邊地帶。布熱津斯基認為，美國地緣戰略的三大任務是：防止附庸國家相互勾結並保持它們在安全方面對美國的依賴性；保持稱臣的國家的順從並維持向它們提供的保護；防止野蠻民族聯合起來。布熱津斯基對歐亞大陸的國家進行了細分，提出了地緣戰略棋手和地緣政治支軸國家的概念。地緣戰略棋手國家：包括法國、德國、俄羅斯、中國和印度。地緣政治支軸國家：包括烏克蘭、亞塞拜然、韓國、土爾其和伊朗。布熱津斯基認為，歐洲一體化不能追求與美國「平等的夥伴關係」而只能是服從美國的領導。可以接受一個民主的認同美國和歐洲共有的價值觀的俄羅斯成為一個歐亞大陸中的小夥伴，但要防止新獨立的原蘇聯各國重新歸順莫斯科。

據俄羅斯《觀點報》網站6月18日刊發題為《大歐亞夥伴關係將與美國的計劃形成競爭》的文章稱，俄羅斯總統普京宣布了有關歐亞經濟聯盟成員國與中國等建立大歐亞夥伴關係的計劃。《觀點報》解釋說，這是對《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）和《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）的回應。文章還稱，普京在聖彼得堡國際經濟論壇全體會議上宣布，俄計劃6月就與中國啟動建立大歐亞夥伴關係的磋商。他說：「我們提議建立大歐亞夥伴關係，其參與者可以包括歐亞經濟聯盟成員國，以及中國、印度、巴基斯坦、伊朗等與俄羅斯關係密切的國家和組織。」從普京表態上看，他是想立足於俄羅斯控制的歐亞經濟聯盟（歐亞經濟聯盟是一個由白俄羅斯、哈薩克、俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克、吉爾吉斯6個前蘇聯國家為加深經濟、政治合作與融入而計劃組建的一個超國家聯盟），藉助與中國的全面戰略協作夥伴的關係，利用中國的「一帶一路」戰略，把中國、印度、巴基斯坦、伊朗以及其他中亞國家連起來。應中國國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普京將於2016年6月25日對中國進行國事訪問。在普京即將訪華之際，俄方再次就南海問題表明自己立場。據俄新社6月21日報道，俄羅斯駐華大使傑尼索夫在接受俄羅斯媒體採訪時表示，中國南海局勢日益緊張是由於區域外國家干涉導致的。「緊張局勢在很大程度上是人為引發的。相當程度上這與區域外國家干涉有關。」傑尼索夫表示，對於海洋運輸出口大部分貨物的中國來講，當然其中包括南海，比所有人更希望保障該地區的通航自由，避免出現任何複雜情況。他還說：「對於中國南海領土爭端問題，俄羅斯的立場是眾所周知的。我們主張爭議各國通過談判來解決任何問題。」