張茉楠：供給替代是中國經濟最大挑戰

　　去年以來，越來越多的中國製造業企業陷入工資成本上升、原料價格上漲、出口訂單萎縮的「低利潤陷阱」，儘管中國作為全球製造業中心的吸引力仍在，但全球 「供給替代」的新趨勢正在逐漸削弱中國傳統比較優勢，中國製造正在面臨「前堵後追」的雙重夾擊。

　　所謂「前堵後追」，指的就是前有美國等國家「再工業化」圍堵，後有新興發展中國家的追趕競爭。「中國製造」的低成本與國際資本、技術相結合曾經創造了全球化紅利，也使中國極大受益於全球化紅利。自20世紀80年代以來，美、歐等將傳統製造業、高新技術產業中的生產製造環節，甚至部分低端服務業大規模向外轉移到新興市場地區，越來越多的發展中國家在經濟全球化浪潮中，被納入由發達國家跨國公司所主導的全球分工體系和生產鏈條中。中國緊緊抓住這一全球化分工的機遇，大力推行「出口導向型」發展模式，迅速融入國際生產分工體系，日益成為全球生產製造基地和各類製成品出口基地，在全球貿易中的比重持續上升，靠龐大的出口製造出的貿易順差不斷擴大，中國也由此迅速崛起為全球貿易大國，「中國製造」成為中國經濟模式的代名詞。

　　然而，隨著中國人口紅利的衰減、勞動力等一系列要素成本上升，中國低成本優勢的逐步削弱，中國製造正面臨兩大新挑戰：一方面，美歐製造業回歸和「再工業化」是國際產業轉移中的「逆向流動」，也稱「逆轉移」。目前，美國已經全面啟動重振製造業計劃，積極在信息網路、雲計算、新能源、生物製造、新一代微電子研發、高端機器人等領域加強攻關，並通過採取一系列稅收優惠等政策手段試圖促進位造業本土化。

　　而深陷債務泥潭，同樣認識到「再工業化」戰略意義的歐盟，正在通過從加速低碳、信息等產業發展，加強工業的研發創新投入，積極推出各類促進工業企業發展政策三大方面重塑工業實體經濟。由於中國製造業產能以低端、高能耗為主，在技術含量、產品附加值等方面不具有優勢。一旦發達國家製造業迴流引發高端製造業出現 「逆轉移」，很可能使中國產業結構失衡的狀況更為嚴重，「中國製造」面臨著在低端「被鎖定」的風險。

　　另一方面，新興發展中國家以更低成本優勢承接國際產業轉移的趨勢開始大範圍展開，它們將充分利用發達國家和新興經濟體調整產業分工的機遇，發揮本國的低成本優勢，在中低檔產品市場承接產業轉移。

　　目前，勞動密集型製造業向中國轉移的趨勢已經開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區以比中國更低的成本，成為接納工業發達國家產業轉移的新陣地，東盟製造、印度製造、墨西哥製造，開始用更加低廉的成本要素實現對中國製造的供給替代。

　　根據《2012年世界投資報告》，今年1月至5月，外國企業對華直接投資比去年同期下降了2%。而與之相對的是東南亞地區對外直接投資(FDI)流入增長，其中汶萊、印度尼西亞、馬來西亞和新加坡的FDI流入量顯著增長。貿發組織2012年進行的一份年度調查報告顯示，在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中，印尼和泰國的位置大幅提前。隨著中國最低工資的大幅上升，越來越多的企業湧向低稅收和低物流成本的國家。在馬來西亞，FDI在今年一季度達23.7億美元，同比上升15%。菲律賓的投資和製造企業也大幅上升。而近些年來，憑藉廉價的勞動力和龐大的北美市場，墨西哥製造發展突飛猛進，今年上半年，墨西哥佔美國進口製成品進口總額的14.2%，而在2005年，這一數字僅為11%。相比之下，一直是美國最大進口額的中國，其份額由2009年的29.3%降至今年的26.4%，墨西哥等國正在用中國製造曾經用過的模式來複制中國。

　　當然，從全球產業梯度轉移的角度看，「供給替代」是必然的歷史規律，但問題是，面對著越來越激烈的「供給替代」，如果我國製造業不能快速實現轉型升級，在高端製造業產品尚未具備競爭力的條件下，中低端製造業產品的競爭力也將被削弱，製造業「產業空心化」的風險將不斷增加，我國全球製造業大國的地位不可避免地將受到嚴重威脅，這將是未來十年內中國面臨的最大經濟風險，全面重振 「中國製造」已經刻不容緩。

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