定了！遊仙鄉村振興這麼干：念好「三字經」，唱響「五子訣」！

「鄉村振興」僅僅是提法不同嗎？內涵有什麼變化？

經營分散、人才外流、農村空心化……這些共性問題怎麼解？

厚積薄發已到拐點，

各地競爭空前激烈……

遊仙農村農業如何換檔升級？

這些你關心的問題，在今天（3月27日）召開的遊仙區鄉村振興工作大會上形成共識。區委書記江彬的一番深度解析與周密布局，開啟了遊仙鄉村振興的「頭腦風暴」。參會的300餘名機關幹部，村（社區）、龍頭企業、專合組織、家庭農場負責人代表群情振奮、熱血沸騰！大家紛紛表示——

區委副書記、區長陳華斌主持大會。區政協主席姜曦、區委副書記何守君等區四套班子領導出席大會。

會上，江彬傳達了黨的十九大、習近平總書記來川視察期間重要講話精神，以及中央、省委、市委農村工作會議精神，安排部署我區推動鄉村振興戰略有關工作。

江彬指出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代「三農」工作的總抓手。推動遊仙鄉村振興，要按照中央、省、市關於大力實施鄉村振興的總體要求，在宏觀層面念好「三字經」，奮力開啟鄉村振興的新時代。堅持三大原則、突出三個空間、把握三大要素、走好三條路徑、強化三項支撐、建好三大環境，走出一條符合遊仙實際的鄉村振興路子，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

當前和今後一個時期，我區實施鄉村振興戰略的總體要求是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的工作總基調，樹立新發展理念，堅持高質量發展，按照省委、市委部署要求，緊密結合遊仙實際，推進一二三產業「三產融合」，生產、生活、生態「三生協調」，努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，共同建設遊仙人民的美好家園。

江彬書記在講話中要求，遊仙鄉村振興要注重——堅持三大原則：堅持組織引領、群眾主體、市場機制原則。

小仙摘金句：

● 鼓勵農民自願結合組成各種社會組織和合作經濟組織，促進農業機械、新技術新模式的應用，提高農業效益。

● 破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視，充分尊重群眾意願。

● 改變過去政府大包大攬的做法，把工作重心放在規則制度的建立和監管上，引導好、服務好、保護好工商資本參與鄉村振興。要建設必要的「防火牆」，防止出現商業資本進農村「跑馬圈地」、把農民擠出去。

突出三個空間

建設「一帶」：即在綿梓路重點布局觀光體驗產業帶；

依託沿線的桃、獼猴桃、青梅、藍莓、葡萄、枇杷等優勢特色產業及休閑農業、旅遊景區景點，清除「插花」地塊，大力發展採摘體驗、農家餐飲、踏青賞花等業態，引導農戶在田埂、院落周圍栽種桃樹、李樹、梨樹、芙蓉樹等林果花木，形成鮮花盛開、碩果飄香的秀美長廊。

提升「兩河」：

即構建芙蓉溪、魏城河流域生態涵養功帶。結合「生態遊仙」建設，圍繞鄉村旅遊環線，重點發展花卉苗木、健康水產業。對芙蓉溪、魏城河開展保護性開發，適當拓寬河道，兩岸因地制宜打造自然生態綠化景觀，灘涂種植濕地植物，推進山水田林湖草共同體建設，築牢生態底板。

打造「四片」：

突出花、果、桑、田元素，重點打造——

「花舞遊仙」康養度假慢旅片：以街子為核心輻射忠興、新橋，重點發展蘭花、荷花、梅花等特色花卉、休閑康養產業；

「果滿山川」創意科普休閑片：以柏林為核心輻射魏城、徐家、東宣，重點發展葡萄、獼猴桃、青梅等優質林果等產業；

「桑梓家園」農耕文化體驗片：以劉家為核心輻射玉河、梓棉、白蟬、石板、觀太、建華，重點發展蠶桑、蔬菜、食用菌、中藥材等特色優勢產業；

「生態稻田」山水田園觀光片：以太平為核心輻射雲鳳、朝真、鳳凰，重點發展優質糧油、健康水產等生態綠色產業。

把握三大要素

把握「人」的要素

小仙摘金句：

● 傳統的「三農」問題已演變成「四農一村」問題，即農業、農村、農民、農民工和城中村。

● 實施鄉村振興戰略要明確「為了誰」「誰來參與」「誰受益」三個問題。

● 鄉村振興的主體、骨幹力量是農民，各類社會組織、企業家、科技工作者、青年創業者也是實施鄉村振興戰略的重要力量。

● 要引導各村在外的鄉賢、能人、有識之士回歸農村。

把握「地」的要素

小仙摘金句：

● 目前，我區基本農田31800公頃，耕地保有量38666公頃，建設用地總規模17225公頃。

● 紮實開展村級土地利用規劃編製和「小掛」試點，大力推進土地整理。有序推動撂荒二台土以上耕地等資源流轉。

把握「錢」的要素

小仙摘金句：

● 要把項目資金統籌利用起來，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。

● 建立風險基金和產業引導基金，用好用活農業擔保基金，推動金融資源更多向農村傾斜。

● 積極引導資本到農村發展適合企業化經營的現代種養、文化旅遊、生態康養業等產業。

走好三條路徑

積極爭創特色小鎮。堅持「精準定位、內容為王、創意先導」三大原則，在三年內分期分批推出一批產業突出、定位明確的特色小鎮。

大力打造商業街區。把握好「以人為本、突出特色、系統綜合」三個原則，努力建設產業特色鮮明、社區功能配套、生態環境優美、人文氣息濃厚、體制機制靈活、示範效應顯著的標準商業街區。

強力推進田園綜合體建設。發展以農民合作社為主要載體，集現代農業、循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體。按照尊重原住民，維繫原生態，保護原村落，留住原鄉愁的原則，探索打造「一灣人家，依山傍水，十里花果香；百年老宅，男耕女織，千秋萬代傳」的「山灣農莊」。

強化三項支撐

突出改革支撐。深入推進扶持村級集體經濟發展試點，全面推開農村集體產權制度改革，積極探索農村宅基地三權分置改革。

小仙摘金句：

● 堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益「三條底線」，鼓勵土地流轉、發展適度規模經營、零散土地整治、發展為農服務、開展物業經營等，促進集體資產保值增值，確保村級集體經濟發展成果惠及本集體所有成員。

● 落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。積極盤活農村廢置、空閑宅基地，以取得置換、抵押擔保、產權明晰、入市轉讓、有償使用、自願退出及民主管理等模式，讓農民的「死資產」變「活資產」，不斷增加農民財產性收入。

加強產業支撐。不斷夯實農業基本生產能力，深入推動現代農業提質增效，加快構建農村一二三產業融合發展體系。

鞏固人才支撐。注重人才培育，加大引才力度，強化人才帶動。

建好三大環境

自然生態環境。要不斷推動綠色低碳發展，打好污染防治三大戰役，加大生態環境保護力度。

基礎設施環境。要加強鄉村道路、農田水利設施、電力基礎設施建設，大力推進信息進村入戶。

人文法治環境。要把穩農村基層黨組織這個「火車頭」，鋪端依法治村這條「軌道」，加固村民自治這組「車廂」，注入鄉村德治這股「潤滑油」，做好文化服務這道「隨車大餐」。

江彬指出，念好以上的「三字經」，必須堅持因地制宜，在微觀層面實現「五子登科」，不斷譜寫鄉村生活的新篇章。

人人住上寬敞明亮、

舒適美觀的好房子。

家家有個沏茶讀書、

修身養性的小院子。

戶戶建個花草繁茂、

樹木成蔭的小林子。

努力拓寬群眾增收、

脫貧致富的新路子。

村民開開心心、

穩穩噹噹掙票子。

江彬強調，農業興則百業旺，農村穩則大局穩，農民富則經濟強。推動鄉村振興，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神，銳意進取、埋頭苦幹，紮實做好新時代「三農」工作，讓廣大農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉村成為幸福遊仙的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、高質量建設「五個遊仙」做出新的更大貢獻。

會上，區委常委、政法委書記肖龍明宣讀《中共遊仙區委、遊仙區人民政府關於命名遊仙鎮龍王村等80個村為區級「四好村」的通報》及省、市「四好村」命名名單。

（區領導為區級「四好村」代表授牌）

區政府副區長林檬與遊仙鎮、徐家鎮、雲鳳鎮簽訂2018年農民增收責任書。

柏林鎮、街子鎮、白蟬鎮、劉家鎮、梓棉鎮、觀太鎮羅家溝村、新橋鎮同福村等鎮村代表分別就農業產業化發展、農村綜合改革、脫貧攻堅、契約精神助推鄉村發展、農村土地流轉、村級集體組織、村級治理村風文明工作進行了交流發言。

總編輯：楊竹梅

本期編輯：劉小義 李靜潔（實習）

本文作者：楊 琴 李靜潔（實習）

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