劉鐵男案中的一段神秘空白 

此次公審起訴書中聲明案情截止時間是2011年8月，並未說明其原因，還是讓人產生巨大想像空間。劉鐵男在卸任前3月內突擊審批的50個項目，到底有沒有問題？此次公審中，劉鐵男的妻子並未被涉及，她在其中扮演什麼角色？是否會另案調查？劉麗麗/文作為第一位在任內被中紀委帶走的國家能源局局長，劉鐵男的最終結局很可能會比之前外界想像的要好。從此次廊坊公審的各種表現來看，案件已經超乎人們的想像。這個超出想像，並非案情複雜程度和涉案財產金額空前，而是超出外界預計的「少」和「小」。判決書里的潛台詞劉鐵男案的起訴書文字中，大有端倪。起訴書中給出的劉鐵男及其子劉德成非法收受財物數額是3558.3592萬元。和之前轟動一時的國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠家藏上億現金相比，這個數字遠遠低於外界的心理預期，引來一片嘩然。而且在上述金額中，還認定有摺合人民幣1875.3060萬元的涉案金額屬於劉鐵男主動交代，並明確說明案發後，贓款贓物已經全部追繳，劉本人如實供述罪行，認罪態度較好。細看此次起訴書中對案情的陳述還可發現，劉鐵男本人直接收受的賄賂，僅有南山集團董事長宋作文先後兩次給予的4萬元。餘下的金額除去100.1962萬元是未支付的房屋裝修款，其餘3454.163萬元，都是相關涉案企業與劉鐵男之子劉德成進行的交易，劉鐵男僅為知情。按照現行法律規定，受賄罪的量刑問題與貪污罪基本相同。以受賄數額和受賄情節為標準，具體確定行為人的刑罰。國家工作人員受賄數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關係密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取不正當利益，索取請託人財物或者收受請託人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。結合上述法律規定，從起訴書中表述的案情就可以大致推斷出劉鐵男及其子劉德成最終獲刑的大致區間，應該都在有期徒刑刑期範圍之內。一段神秘的空白其實最關心劉鐵男案情況的，很多都是能源圈內人。畢竟劉鐵男是在國家能源局任上東窗事發的。從2010年12月，劉鐵男開始兼任國家能源局黨組書記、局長，到2013年5月11日下午，劉鐵男與妻子郭靜華在國家發改委大院被中紀委帶走，他已經當了大約兩年半的國家能源局局長。劉鐵男東窗事發後，劉鐵男和重組前的國家能源局的一些舊事也被圈內人在私下裡反覆提及：省長省委書記出面接待，得給個面子，副省長之類官員，直接謝絕……劉鐵男行事的張揚高調，早有名聲在外，在他的影響下，地方政府接待國家能源局幹部人員的級別向來就高不就低。這些表現大致屬於作風一類，尚不是要害之處，但管中窺豹可見一斑。批項目才是切膚之痛。多位能源企業人士痛訴當年批項目的悲慘經歷，多次來回奔波對跑項目的人來說已經是家常便飯，「最受不了的是主管部門反覆無常帶來的巨大心理壓力」。一家能源企業人士回憶自己當年去國家能源局跑項目的經歷，稱最痛苦的就是，那種情況下，「拿人錢財，替人消災」的「潛規則」都已經不被遵守。幾乎所有人都會去疏通門路，但最後結果是大家都回到了同一個起跑線上，誰也沒有把握能辦成。批或者不批，變成一個神秘的不確定性，完全不可預知。在前幾年能源供應緊張的背景下，背負發展壓力的地方官員的境遇，可能更為悲慘。圈內還有個真實的故事是，為了爭取建設新項目，某省官員數次拜訪國家能源局未果，被本省領導痛斥無能，後再次上京，無計可施直接在能源局下跪。這些江湖傳言，在沒有確鑿的人證物證之前，自然無法作為呈堂證供。但是此次公審起訴書中聲明案情截止時間是2011年8月，並未說明其原因，還是讓人產生巨大想像空間。劉鐵男在國家能源局長任內的情況是否查清？是沒有發現問題，還是有問題但還需繼續調查，以待下回分解？劉鐵男自知情況不妙，在卸任前3月內突擊審批的50個項目，到底有沒有問題？此次公審中，劉鐵男的妻子並未被涉及，她在其中扮演什麼角色？是否會另案調查？這些問題誰來回答？還是會永遠沒有答案？劉鐵男案件審判的最終結果現在已經大致可以預見，但是劉鐵男案件的影響還遠沒有結束。劉鐵男案發後先後落馬的多位能源局司長副司長們，也會陸續走上法庭接受審判。這種系統性的同一機構內成片的貪腐案件，已經不僅僅是個人的問題。這些官員落馬的直接原因是本人的腐化墮落違法亂紀，其背後的根本問題則和審批制度脫不了干係。在巨大的權力和利益面前，人性是如此脆弱，本該有的制度制衡是如此蒼白無力。劉鐵男是審批制度的受益者，也是受害者，也許也會成為審批制度的掘墓人之一。一個更市場化的、更公平透明的制度，不僅有利於企業，對官員本身也是最大的保護。(本文選自新浪財經)
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