美國綠卡的價值是什麼？

07-20

關於美國福利制度的介紹，在國內常見留學生和美國訪客寫的文章，真真假假看得眼花繚亂。由於他們本身不在美國長期工作生活，或者因為是外國人，並不享受聯邦和地方政府對美國公民和綠卡才開放的福利和救濟，所以一些說法存在問題和不準確也不足為怪。

我今天先簡單說個大概，有機會再從教育/醫療/退休等方面細說。雖然美國不是一個典型的福利國家，但作為世界最發達的資本主義強國和世界移民的首選目的地國，美國不僅有比較完善的福利制度，社會安全金體系也是全世界最大的，而且美國的社會福利比較照顧老弱病殘窮，算下來弱勢群體享有上百種社會福利。拿2011年的數據來說，美國GDP總額為15萬億美元，在2011-2012財年聯邦、州和地方三級政府的總支出為62820億美元，而有關民眾安康的養養老金、醫療保險和窮人上的福利支出為27766億美元，占政府支出的44.1%，佔GDP總額的18.4%。養老金和醫療保險屬於全民性的社會福利，而針對窮人的社會福利，政府的支出有6792億美元，佔三級政府總支出的10.8%，佔GDP總額的4.5%。具體說，如果你擁有美國的綠卡，除了旅行便利之外，大體還有以下一些好處：?教育方面優勢： 1.美國擁有西方國家最發達和先進的教育系統，在18歲上大學之前美國全部中小學實行義務教育，即零學費(「貴族」私立學校除外，美國絕大部分孩子上公立)，收入不夠的家庭，不僅孩子的早餐和中餐免費，校車費也可減免。 2.到了上大學階段，國際生和本土生的學費差別巨大，綠卡和美國公民的學費只有國際生學費的1/4左右。如果你是紐約州的居民，具有綠卡或公民身份，根據紐約州最近實行的新法，紐約州不僅中小學免費，連公立大學也開始免費，這個做法其他州也在效仿跟進。 3.如果有讀美國名校的夢想，本地生也具有很大優勢，如八所常春藤名校，年平均錄取率只有9.2%。一般名校，每年留學生招生人數約為總招生人數的5%~10%，而且面向全世界招生。以哈佛大學本科生為例，近7年來，每年僅錄取8名中國留學生。90%到95%的名額留給了本地生。 4.選擇專業的問題，如果是留學生身份過去讀書,在很多大學都會存在專業限制問題,有一些專業,學校是只允許美國永久居民或是公民學生才能申請的,而持留學簽證的學生是無法申請的, 而有些大學的醫學院對於國際生招收率也不超過3%。 5.獎學金和學生貸款的問題，對於國際生來說，只能和全球的優秀人士競爭極有限的獎學金，但對本土生來說，能享受的獎學金範圍是很廣的。另外一些基金會，慈善組織，教會提供的獎學金外國學生不可申請，而對本國學生往往還用不完。本地生還可以申請政府的學生貸款，利息很低，畢業後找不到工作可暫時不還貸款，找到工作後分年還清，通常每月只拿工資的五至十分之一還貸款，國家政策保證沒有因經濟困難而上不了學的人。 6.看病方便，在美國沒有保險，看病是相當昂貴的，而本地生醫療費用大多由社會保險或由政府承擔。即使自己購買商業保險，本地學生比國際學生的保費也低廉很多。?就業方面優勢：

持有綠卡者在美國工作是不受限制的。為保護本國人的利益，美國很多工作都不對外國人開放，要不容易找到工作的留學生，好需要進行工作簽證的抽籤，據統計2016年工簽中籤率不超過30%，抽不中的就要回國。有美國身份的人，即使你沒工作，政府也要幫你做職業培訓和找工作上崗。?各類工作保險和生活補助，老弱病殘窮也能衣食無憂，活得有尊嚴： 1.各類工作上的保險金，如失業保險金、工人賠償金和傷殘保險金，對那些短期因為各種原因暫時不能工作的人，帶來經濟上的保障。 2.聯邦和州政府對低收人群的各類生活補助，如糧食券（ Food Stamp），學校提供的廉價或免費膳食（School Lunch Program），家居能源補助計劃（Home Energy Assistance Program），廉價公共房屋（Public Low Income Housing）等等多達幾十種的救濟手段。?多途徑的政府醫療補助，確保病有所醫： 1.醫藥補助 Medicare，不同於醫療保險，醫藥補助是一個保健計劃，專為收入低微的家庭設立，可以同時享受醫療保險，只限於美國公民和綠卡。 2.家中照顧計劃 In Home Support Service，由聯邦、州和縣政府聯合負擔，為65歲以上老人、失明者或殘障人士提供家務和非醫務性的照顧，使得受益人能在家安全地生活，無須住進養老院或公共醫療機構。 3.Medicaid, 俗稱白卡（Benefits Identification Card），凡是窮人都可以申領白卡，持卡人可以享受全額免費醫保。另外年滿65歲的公民或綠卡，無論貧富，可再另外申領Medicare，從而享有更高的醫療保險，不去申領算犯法。?美國社會安全金：

全民性的養老金叫做社會安全金，這是民眾從政府處獲得的最基本養老金，主要解決那些沒有收入的窮人如何養老問題。雖然美國的福利制度還有不少的問題需要改進，但作為最大的移民國家，美國的福利體系的確能給初來乍到的新移民一種實實在在的保障，這應該是近幾年移民美國人數越來越多的原因吧。

作者新浪微博 @紐約Kevin律師