《告訴你一個真實的袁世凱》（7）

（七）袁世凱對《二十一條》也曾「討價還價」辛亥年間，袁世凱在外交上依賴英美，英美等國也公開支持袁世凱掌權，日本顯得落後，於是認為如果袁世凱執政，日本在中國就不可能獲得最大利益。1913年、1914年，日本對德宣戰，強佔青島，在山東半島登陸；到了1915年，就端出了《二十一條》。據曹汝霖（時任外交部次長）回憶，他收到的袁世凱批閱件上有這樣的文字——針對合辦礦業：「可答應一二處，須照礦業條例辦理，愈少愈好，可留予國人自辦。」針對建造鐵路：「須與他國借款造路相同，鐵路行政權須由中國人自行管理，日本只可允以管理借款之會計審核權，惟須斟酌慎重。」針對開商埠：「須用自開辦法，並應限制，免日本人充斥而來，反客為主。」針對漢冶萍礦廠：「這是商辦公司，政府不能代謀。」針對福建讓與：「荒唐、荒唐，領土怎能讓與第三國。」針對內地雜居：「治外法權沒有收回之前，不能允許雜居。」針對限制中國主權的第五號條款：「簡直似以朝鮮視我，這種條件豈平等國所應提出，實堪痛恨，萬萬不可開議，切記切記。」對照天津市歷史檔案館現存的袁世凱對《二十一條》說帖的硃批原件，可以發現更多的「字斟句酌」和「討價還價」，如日本政府提出的有關東部內蒙古借款、課稅、開埠、合辦農工業等方面的要求，袁世凱批：「辦不到」；有關日本臣民在滿洲可租賃或購買土地，袁圈出「或購買」3字，批：「購買有礙完全領土」。最後，他寫道：「各條內多有干涉內政侵犯主權之處，實難同意。」曹汝霖在回憶錄里還披露了另一些情況：袁世凱特派日籍法律顧問有賀長雄回國，打探到日本天皇及政府尚未獲悉《二十一條》內容，是日本首相大隈重信借政府名義提出，帶有先斬後奏、事成邀功的意思。袁世凱獲信後高興地說：「得要領了，得要領了。滿洲以外的要求，當然半個字也不能答應他。」他同時派出耳目，探明日本天皇是否真會因談判破裂而出兵。一方面，陸徵祥（時任外交總長）、曹汝霖奉命想方設法拖延談判，譬如將每周談判從5次壓縮到3次，談判代表顧維鈞每次說完開場白即獻茶，盡量佔用兩小時的談判時間；另一方面，袁世凱將此事透露給英、美、法、俄，想通過他們的利益爭奪給日本施加壓力；同時，他也將內幕透露給中外報界，藉助國內民意和輿論。從1915年2月2日日本提出《二十一條》，到5月7日日本發出限時48小時答覆的最後通牒，歷時105天，談判20多次。1915年5月1日後，日本擺出大戰一場的姿態：軍艦在渤海一帶游弋；山東、奉天兵力增加；關東戒嚴，日僑紛紛回國。收到最後通牒的袁世凱召集政府要員開會，通告此事和不得不接受的原因，他說：「我國雖弱，苟侵及我主權，束縛我內政，如第五號所列者，我必誓死力拒。外交部恪守我的指示，堅拒到底，盡了最大之力……如今日人最後通牒已將第五條撤回，凡侵主權及自居優越各條亦儘力修改，並正式聲明將來膠州灣歸還中國。在南滿雖有居住權但須服從警察法令及課稅各條亦與中國人一律。因此，與初案相比已挽回許多……我國國力未充，目前尚難以兵戎相見。故權衡利害而不得不接受日本之最後通牒，是何等痛心，何等恥辱！」明日請看：從《二十一條》到「十二條」
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