美俄軍賽再起 中國南海不保？

自從俄羅斯總統23日發表電視演說，宣布一系列反制美國的歐洲導彈防禦系統（MD）的對策後，不僅白宮緊張，國際社會也開始擔憂美俄之間越來越濃厚的火藥味，是否意味著冷戰時期緊繃的軍事競賽關係已重新啟動。同時，從剛結束的東亞峰會上美俄首次雙雙高姿態「亮相」，也揭示了美俄逐鹿的戰場已經快速延伸至亞太地區，對中國處理南海問題的主動權，造成不可低估新的制。 俄羅斯梅德韋傑夫總統23日發表的電視演說，嚴厲警告美國：如果美國無視俄羅斯的憂慮，一意孤行地推動部署歐洲導彈防禦系統，俄羅斯將有四項反制措施：一、在加里寧格勒啟動導彈預警雷達系統；二、強化宇航防衛系統，以確保俄羅斯戰略性核武的威力；三、提高戰略性核導彈與核彈頭的功能；四、著手在俄西部和南部部署現代化攻擊武器。梅德韋傑夫更進一步揚言，如上述四項措施不足，俄羅斯將不惜退出梅德韋傑夫與美國總統奧巴馬於2010年4月簽定的間的「戰略武器裁減條約」(START)。 如何解讀梅德韋傑夫的高調電視演說？雖然國際輿論大多傾向於是基於俄羅斯即將舉行的總統大選的考量，不過筆者以為俄羅斯 「大國意識」 的重新抬頭，才是其主要背景。 事實上，恢復「超級大國」地位的意志在普京的年代已經顯露出來，經過多年的準備，如今已到了蓄勢待發的階段。俄羅斯不只把精力放在歐洲反制美國，還積極部署在亞太的戰略，擺明左要牽制「重返亞洲」的美國，右要壓制崛起的中國。 19日舉行的東亞峰會上，美俄雙雙首次高調出席，使東亞峰會的本質發生變化。美國「重返亞洲」的主軸有兩大戰略，在APEC主導亞太的經濟，同時在東亞峰會主導亞太的安保，維持美國在該地區的領導地位。 另一方面，俄羅斯也不甘示弱。自去年與東盟舉行第二次高峰會後，明年將在俄羅斯以主辦國的姿態主持APEC，近期與中國和朝鮮領導人的互動也增加，下個月也將加入WTO，與前蘇聯各國的經濟整合也在積極推動。 俄羅斯對亞太地區的重視，與美國一樣，當然有其經濟上的考慮，那就是吸取以中國為主的亞太經濟活力的養分，尤其在歐洲屢屢發生金融危機之際。此外，西接歐洲，東臨亞洲的俄羅斯在石油與天然氣的生產基地正在往東移動，也促成俄羅斯「重返亞洲」的新戰略思維。 俄羅斯積極介入亞太事務，將使原來中美的競逐關係變得更為複雜。在經濟上，美國積極推動TPP，試圖主導亞太經濟的遊戲規則，中國則冀望通過與東盟的自由貿易協定來制衡。軍事上，美國在澳大利亞海軍陸戰隊，並對印尼提供F16戰機，中國則發展航母，積極推動海洋戰略，以牽制美國的大動作。 在中俄關係上，本來兩國上海合作機構的成員，中國的國內生產總值是俄羅斯的四倍，按理來說，俄羅斯並不願意和中國過不去。不過，近年來俄羅斯經濟大為好好轉，業已成為「金磚四國」，如今「大國意識」日漸抬頭，眼看著中美在亞太的競逐關係越來越濃烈，俄羅斯也希望能巧妙地利用中美與東盟互相牽制的微妙關係，在亞太佔有一席之地。

事實上，近期俄羅斯對中國越來越不客氣，日本共同社報導，日前傳出中國向俄羅斯交涉購買四套航母用的攔截鋼索，已遭俄方拒絕，這將對中國航母發展造成嚴重影響。報導稱，總部設在加拿大的「漢和防務評論」，引述俄羅斯方面的說法，透露俄方拒絕出售中國這批攔截鋼索的原因，是對中國宣稱的國產艦載機「殲十五」嚴重抄襲俄國「蘇愷三十三」表示不滿。 無論如何，隨著俄羅斯「重返亞洲」，中美俄三強在亞太地區的角力掀開了新的一頁。三強互相牽制的舉措對該地區的和平與安定是否只會帶來負面的影響，目前還言之過早。不過，有一點可以肯定的是：對中國主導南海問題的形勢將更為複雜。