抓好群眾路線教育實踐活動要做到「七個特別注重」

抓好群眾路線教育實踐活動要做到「七個特別注重」

2013年07月09日12:57來源：黑龍江日報

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨始終保持黨的先進性和純潔性，不斷夯實黨的執政基礎和執政地位的重要保證。黨的十八大做出了在全黨開展以「為民務實清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大決策，既是適應現階段黨情、國情、世情變化的迫切需要，也是使黨始終保持先進性和純潔性，得以永葆生機和活力的可靠保證；既是鞏固黨的執政基礎和執政地位的客觀需要，又是解決群眾反映強烈的各種突出問題的必然要求；既是黨實事求是地進行自我解剖、自我凈化、自我提升，提高服務人民能力的現實需求，更是更好地凝聚民心民智民力實現「中國夢」的必由之路。教育實踐貴在把握重點，重在突出實效，應做到「七個特別注重」。

第一，要特別注重增強群眾意識，始終站穩群眾立場，切實提高貫徹執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。也就是說源頭不深卻希望河水流得遠長，根不穩固卻要求樹木長得高大，是不可能的。人民群眾是我們黨的事業的力量源泉和勝利之本，黨的事業離不開人民群眾這個根本和源頭。黨員幹部特別是領導幹部，要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，真正把宗旨意識牢固樹立起來，作為始終恪守的行為準則，作為一切工作的出發點和落腳點。黨的十八大報告強調，面對人民的信任，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置。因此，開展好以「為民務實清廉」為主要內容的群眾路線教育實踐活動，要首先解決為民的問題，教育廣大黨員牢固樹立群眾意識和宗旨觀念，始終站在基層群眾的角度，設身處地地為廣大人民群眾辦實事、辦好事，自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程，自覺接受人民群眾的監督和檢驗，真正做到為民用權、公正用權、依法用權和廉潔用權。建黨92年來，我們黨始終把保持與人民群眾的血肉聯繫作為發展的根基，帶領人民群眾創造了一個又一個偉大的勝利和人間奇蹟，黨群關係得到不斷鞏固和提高。但也應該看到，近年來隨著形勢的變化，一些黨員幹部思想和行為出現了偏差，有的甚至嚴重脫離群眾，只關心個人利益和局部利益，不顧及民生疾苦，導致黨群幹群關係出現問題，給黨的事業帶來了損害，也給社會增添了諸多不穩定因素。這些問題如不解決，勢必影響到黨的生死存亡，影響到國家的長治久安，影響到小康社會的勝利建成。只有堅持從群眾中來，到群眾中去，黨群關係才能不斷得到升華，黨的執政基礎和執政地位才能得到鞏固。

第二，要特別注重提高服務基層能力，加大改善民生工作力度，最大限度地讓人民群眾得實惠，促進黨的群眾路線教育活動紮實開展。群眾路線教育實踐活動，其根本目的就是教育廣大黨員幹部牢記為人民服務的宗旨，進一步轉變工作作風，更好地為廣大人民群眾服好務，團結和帶領人民群眾共同奮進。對於黨員幹部而言，提高服務基層能力至關重要。要堅持邊整邊改，針對群眾反映的重點難點問題，要想辦法加以解決，讓老百姓看到黨員幹部真心為群眾著想的務實態度，以實打實的工作成效贏得人民群眾的支持。要從人民群眾的滿意度上來評價實踐活動的優劣，要從民生改善程度上來認定教育實踐活動的成效，要從人民群眾得到實惠的多寡來評價地方領導幹部工作作風的紮實與否，要盯住問題不放鬆。只有做到了這些，為民宗旨才能得到更好的體現。

第三，要特別注重堅持領導帶頭，主動下基層、接地氣，提高對民情掌握的準確性，增強做好黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和有效性。群眾路線教育實踐活動能否取得實效，離不開領導幹部帶頭實踐。領導幹部要爭做轉變作風的表率，爭做密切聯繫群眾的表率，爭做人民群眾的貼心人，主動下基層訪貧問苦，帶頭進農村、進社會、進企業、進學校、進家庭，要深入田間地頭，深入生活生產一線，主動研究解決基層群眾反映的生產生活難題。要深入基層搞好調查研究，把調研成果轉化為推進工作的具體措施，更好地指導工作實踐，更好地發揮服務基層人民群眾的最大功效。

第四，要特別注重求真務實，不搞花架子，不做表面文章，要把推進黨的群眾路線教育實踐活動過程變為密切聯繫群眾的生動實踐。這次教育實踐活動，中央明確要求加強作風建設，促進黨員幹部特別是領導幹部作風轉變，並強調反對「四風」。「四風」的第一條就是反對形式主義。我們搞群眾路線教育是不是走過場，是不是浮在表面，是不是應付了事，群眾一眼就能看穿。不求真務實，就會損害黨在基層群眾心中的良好形象，不紮實幹事，黨的執政之基和執政地位就無法得到鞏固和加強，這是再明白不過的道理。因此，注重求真務實也是對這次群眾路線教育實踐活動的根本要求。在推進教育實踐過程中，要把求真務實貫穿於整個活動的每個環節、每個細節當中，作為判定教育實踐活動成效的一條重要標準，不斷提升教育實踐活動的質量和成效。

第五，要特別注重聽取群眾意見，讓人民群眾參與進來，提高黨的群眾路線教育實踐活動的透明度和可信度，增強人民群眾的滿意度。從某種意義上講，群眾路線教育實踐活動中群眾的參與程度，將成為教育實踐活動成敗的一項關鍵性因素。搞群眾路線教育實踐，離不開群眾的廣泛參與和互動，否則教育實踐活動就變成了自說自話、自彈自唱的「獨角戲」。在教育實踐活動中，要求教基層，問計於民，普惠於眾。通過搭建「民情熱線」、「政風行風熱線」、領導幹部接待日等各種載體和平台，暢通人民群眾參與教育實踐活動的渠道和方式，讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾去檢驗，實現黨員幹部與基層群眾的同頻共振。要積極聽取社會各界群眾對黨和政府各項工作的意見和建議，實事求是地進行分析研究，認真解決，進一步增強教育實踐活動的開放性、公開性、透明度和可信度。要通過基層人民群眾的廣泛參與，對黨員幹部產生監督效應，督促黨員幹部認真對照「八項規定」檢查自身問題，促進工作作風轉變，提升黨員幹部新形勢下做好群眾工作的能力。總之，要通過基層人民群眾的廣泛參與，為教育實踐活動營造一個基層群眾至上，為基層人民群眾排憂解難的良好輿論氛圍。

第六，要特別注重建立長效機制，突出在制度創新上下功夫，形成黨的群眾路線教育實踐活動的工作長效機制。要建立科學規範的學習教育機制，提高黨員幹部的思想覺悟、政治覺悟，啟發行動自覺。要建立幹部下基層直接聯繫群眾的常態化機制，通過領導幹部的包聯包扶解決實際問題，通過到基層群眾中訪貧問苦，拉近與人民群眾距離，加深與人民群眾的感情。要建立社會矛盾調解機制，變上訪為下訪，通過對基層群體矛盾的清理和排查，把影響黨群幹群關係的不穩定因素處理在萌芽階段。要建立基層人民群眾滿意度調查制度，分階段對黨員幹部特別是領導幹部的作風方面問題通過問卷調查、網路徵詢等方式向群眾徵求意見，對群眾反映強烈的問題，對反映有突出問題的領導幹部，要堅決進行查處，決不姑息。建立宣傳報告典型制度，對教育實踐活動中湧現的先進人物和先進事迹大張旗鼓地宣傳，用先進事迹感染人，用模範典型帶動人，用優秀品質影響人。

第七，要特別注重與促進經濟社會發展活動結合起來，圍繞中心服務大局，實現黨的群眾路線教育實踐活動和經濟社會發展的「兩手抓」、「兩促進」。開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本目的就是認真貫徹落實黨的十八大做出的戰略部署，為全面推進經濟社會發展提供更加有力的重要保障。因此，群眾路線教育實踐活動必須堅持統籌兼顧，做到圍繞中心、服務大局，真正實現「兩手抓」、「兩促進」，進一步提高群眾路線教育實踐活動的針對性、操作性和實效性。要通過教育實踐活動的深入開展，切實轉變黨員幹部特別是領導幹部的工作作風，教育和引導黨員幹部自覺深入基層服務，與群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持人民群眾是歷史的創造者觀點，堅持問計於民，讓人民群眾廣泛深入地參與到經濟社會發展上來，特別是經濟社會發展的重大決策出台之前，要廣泛徵求和吸納人民群眾的意見和建議，同時加大民生改善力度，讓基層人民群眾共享經濟社會發展成果，促進經濟社會的更好更快發展。

（作者：王立岩作者：單位黑龍江省政府研究室）
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