特朗普賭得有多大:軍費增幅為GDP增速的6倍!
2017年2月26日,美國總統特朗普在白宮宴會廳的州長午餐會上表示,他將尋求使2018財年國防預算提高540億美元,比2017財年的增長9%,以此來重建美國在全球的軍事力量,而同時也宣布了,美國在對外援助和環保項目等方面的預算將相應削減而平衡增加的軍事開支。特朗普這種削減其他對外(美國意義上的)「援助性」和「公益性」開支來擴充美國軍事力量的做法,值得我們關注和警惕。
美國軍費開支在冷戰末以來,一直全球排名首位,而且其比排名第二至第九位的八個國家的總和還要多。對於其增加的軍費首要開支,有分析認為會在特朗普在近日一直強調的重整核武力量上。上周四接受外媒專訪時,特郎普標示,美國已經在核武器能力上落後於別的國家,而他希望美國是核武器最強大的國家。特朗普當時暗示重啟核競賽,稱「要是沒有一個國家有核武,那會是很美好的夢想,但如果有國家要手握核武,我們要做首屈一指的。」
據國際有關機構統計,在2016年初的時間點,美國約有6970個核彈頭。其中,美國核武庫有大約4670枚由800多枚(架)彈道導彈和飛機攜載的核彈頭。據估算,實戰部署核彈頭約1930個(包括1750個部署在彈道導彈和本土空軍基地,另有180個戰術核彈部署在歐洲)。另有2740枚彈頭處於貯存狀態(大部分計劃2030年前退役),2340個退役彈頭在能源部貯存。
根據2010年俄羅斯和美國簽署的《削減戰略武器新條約》,要求兩國都適度減少戰略核力量。因此在2015到2016的年限中,美國對其洲際彈道導彈作戰部隊進行一些重編,削減105個核彈頭和30個發射裝置。而在空軍手裡,在已經對B-1B和B-52G飛機去除核能力後,美國空軍又在上個年度里將42架B-52H去除核能力,意味著核能力轟炸機減少3架,總數108架。預計到2018年可執行核任務的轟炸機總數不超過60架。海軍已開始把每艘戰略核潛艇導彈發射管數量從24個減少到20個。最遲2017年初完成。目標是到2018年把部署的潛射彈道導彈數量減少到不足240枚。
因此,目前還不清楚特朗普的擴核計劃是否會試圖廢除之前達成的《削減戰略武器新條約》,但特朗普的擴核計劃都將減緩數年來美俄的戰略武器削減勢頭,從而給全球帶來新的不確定性因素。
而兩一個增費開銷就是特朗普在發表國防預算的演講腳下——當地時間3月3號,正式他在參觀了正在建造的傑拉爾德·R·福特號航空母艦,身穿飛行員夾克就國防預算髮表講話。特朗普在講話中表示「我剛和海軍及工業界談過,並討論了大規模擴展整個海軍艦隊的計劃。包括擁有所需的12艘航母。」這意味著,在其任內,美國海軍將要服役CVN-78 福特號核CVN-79 肯尼迪號兩艘航母及其配套的艦艇船隻,並不退役掉已經服役42年,原本計劃在2020年退役的CVN-68 尼米茲號航母,和CVN-69 艾森豪威爾號航母。(當然特朗普如果連任到2025年可以在第二任內最後一年用CVN-80 新企業號來換下尼米茲號,也算是完成了承諾)。
若在2020年實現了12艘核動力航母的同時服役,也意味著美國常態可執行戰鬥任務的航母打擊群從現在的3~5的航母編隊提升到了4~6個的水平,雖然平均下來最少能多一個航母編隊。但這個美國維護其全球影響力的提升是巨大的:在未來,再次進行類似去年南海雙航母戰鬥群遊行的任務,會可能在中國的海洋勢力範圍內多一個方向的戰鬥群的威脅。
而除過航母,特朗普在競選中也曾宣布,包括將海軍艦艇數量從290艘增加到350艘,另外增加6萬陸軍,1.2萬海軍陸戰隊員,和至少100架戰鬥機。但這部分有競選中發生來討好軍工複合體和軍內鷹派的嫌疑,至於會不會像上周宣布國防法案那樣來落實,還值得日後繼續關注。
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