[轉貼]土地財政不絕盤錦血案不止 【貓眼看人】

[轉貼]土地財政不絕盤錦血案不止2921 次點擊13 個回復奧藍戲鷗 於 2012/9/25 16:29:35 發布在 凱迪社區 > 貓眼看人早有學者指出，應儘早實現城鎮房屋拆遷民事化、政府出讓土地市場化、城鎮規劃民主化、政府拆遷中立化。但巨大利益纏繞其間，要做到這些又談何容易！做不到，積弊之害便會層層傳導，體現在「末端」，便是強拆屢禁不絕。作者：晶報社論要杜絕強拆，就得堅決廢止土地財政和「政府經營城市」理念，在「精兵簡政」的同時改革財稅制度，使基層政府減少財政壓力帶來的拆遷衝動。做不到，積弊之害便會層層傳導，體現在「末端」，便是強拆屢禁不絕遼寧盤錦警察開槍打死村民事件仍在發酵。暴力拆遷本是公眾關注的話題，如今再有「警察開槍」和「鬧出人命」因素注入，使得「盤錦血案」成為各界關注的焦點。事件發生後，各種消息、傳言在微博和網路論壇上流布，令人莫衷一是。今天凌晨，人民日報官方微博發布消息稱，人民日報記者從盤錦市政府獲悉，調查認定：民警接110出警，並非警察參與征地拆遷。出警後，遭王樹傑和家屬潑汽油、追砍。在王樹傑點燃衣服撲向民警時，受到威脅的民警開槍。這一說法似已給「盤錦血案」定性，但因為消息源是涉事方盤錦市政府，因此質疑聲並未平息。昨天下午，新華社新華視點官方微博發布長文《盤錦警察開槍打死村民事件真相調查：一場沒有贏家的悲劇》，詳述了事件始末。若真相確已全然展現，那麼確有涉事村民持刀追砍警察等情況存在，則為證明警察開槍合理提供了依據。但即便如此，這起事件中的一些細節以及事件發生的原因，仍值得推敲和反思。被警察擊斃的王樹傑的妻子稱，政府修路正好要通過村裡多戶人家的稻田，為此政府開出的條件是，村民對土地還有22年的剩餘承包期，以每畝地每年800元的標準進行補償，也就是征走一畝地給村民不到2萬元。他家因為補償標準太低沒有同意，政府將他們起訴到法院，法院的傳票已經下來了，定在10月9日開庭，他家也準備好了應訴準備。若這些說法屬實，則拆遷一事已經進入了法律程序，但拆遷方顯然已迫不及待。王樹傑的妻子同時表示，事發前兩天，有人趁他們沒在家，就開挖掘機來強推過他家的稻田。她向新華社記者哭訴道，「你看我家稻田的中央已被挖掘機壓平了，眼看著還有10來天就要收割了，就算要強推，政府為什麼不能再等等呢？」從這些細節中不難發現，事情完全有妥善、和平解決的可能，但拆遷方的強硬以及當地警方的介入，則讓事態變得不可收拾。早在2010年，國務院辦公廳即下發通知，對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重後果的，要追究領導責任。《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》再次強調，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動。不過，若按盤錦政府的說法，警方只是接110出警，那麼所有的制度規定都被輕鬆繞過，警方無過錯，責任便只能由抵制拆遷的村民承擔。現在有必要追問的是，每畝地每年800元的拆遷補償是否合理？若王樹傑一家拒絕拆遷一事已進入法律程序，通過各種方式意欲強拆的施工方該擔何責？在此過程中有沒有人制止？如果確有強拆情況存在，當地警方和相關部門有沒有保護好村民的合法權益？若村民因權利被侵害而只能用暴力自救，而警方又順理成章地雷霆出擊對抗「暴力」，那麼是否意味著公安民警事實上參與了拆遷征地？這些年來，與暴力拆遷有關的血案一再上演，令人觸目驚心。也有這樣那樣的法規、政令對這種野蠻行徑予以約束，但血淋淋的現實卻令這些法規政令顯得蒼白無力。早有學者指出，應儘早實現城鎮房屋拆遷民事化、政府出讓土地市場化、城鎮規劃民主化、政府拆遷中立化。要杜絕強拆，就得堅決廢止土地財政和「政府經營城市」理念，在「精兵簡政」的同時改革財稅制度，使基層政府減少財政壓力帶來的拆遷衝動。但巨大利益纏繞其間，要做到這些又談何容易！做不到，積弊之害便會層層傳導，體現在「末端」，便是強拆屢禁不絕。新華社記者在文章中含蓄地說，「盤錦血案」是「沒有贏家的悲劇」。其實，就眼下的情形而言，誰是「贏家」固然難說，但被擊斃的王樹傑及其家人一定是徹頭徹尾的「輸家」，他們所遭受的一切，也是令人心痛的「悲劇」。
推薦閱讀：