1972年美國總統尼克松訪問中國 （三十）

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　　就在中美聯合公報初步定稿的這一天，基辛格的「波羅二號」即將結束時，1971年10月25日晚上，聯合國第26屆大會以壓倒多數的票數通過第2758號決議，恢復了中華人民共和國在聯合國的一切權利，承認它的政府代表為中國在聯合國組織的惟一合法代表，並立即把蔣介石的代表從聯合國組織及其所屬的一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。

　　在基辛格出發的前幾天，羅傑斯知道了，美國國務院和白宮爆發了一場爭論。國務卿羅傑斯堅決反對馬上實施「波羅二號」，理由也確實是理由，這次行動將對美國在聯合國中國席位問題上的戰略部署產生干擾作用。基辛格認為，從原則上羅傑斯是對的。但他不認為聯合國的表決會受到決定性的影響，中國登上政治舞台已經是不爭的事實，這將成為一種基本的趨勢。因此，問題並不在於任何一次的訪問。本來訪問的日期是中美共同商定的，都已經兩個月了，如果改變日期，勢必會對剛剛和解的氣氛產生不利的影響。而且總統的訪問只能在1972年初進行，才能避免與莫斯科的會談撞車。由於基辛格的堅持，尼克松拍板，「波羅二號」照常進行。

在與基辛格會晤時，周恩來談到聯合國我們一定要進去，但中國不是聯合國會員國時間也已很長，因此能夠再等一些時間。基辛格說，很遺憾，我估計你們今年還進不了聯合國，明年差不多。聯合國表決的當天，周恩來就知道了結果，臉上笑容不退，文革後他還從來沒有這樣高興過。這正是基辛格走的那天，但為了不讓基辛格難堪，沒有告訴他。基辛格是在飛往美國的飛機上才得知這一消息的，他說，我說過，光是美中接近就會使國際形勢產生革命性的變化，連我自己對此也認識不足。

　　恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利，本來是一個簡單的程序問題。聯合國1942年1月1日由美國總統羅斯福首次提出設想，1945年10月正式成立，中國共產黨派出董必武作為代表參加中國赴聯合國制憲代表團。新中國成立時，根據國際公認的原則，應該恢復中華人民共和國在聯合國的席位。聯合國中不少會員國都有過類似中國這樣的政權更迭的情況，包括國家名稱的改變，並沒有影響繼續在聯合國的席位。而美國在聯合國操縱表決機器，年復一年地阻撓恢復中華人民共和國在聯合國的席位，從1950年起，聯合國大會幾乎每年都要對此進行表決，甚至延期審議或不審議。1953年春，瑞典副外長哈馬舍爾當選為聯合國秘書長，周恩來指示駐瑞典大使耿飈找他詳談，為恢復中國在聯合國的合法席位努力。而美國政府卻玩弄種種手法，橫加阻撓，其目的就是把蔣介石集團保留在聯合國之內。

1961年1月，美國肯尼迪新政府成立不久，新任美國駐聯合國首席代表史蒂文森公開聲明，認為不可能阻止中共進入聯合國。4月，美國副國務卿鮑爾斯說，中國進入聯合國只是時間問題。60年代，聯合國大會年復一年討論恢復中國合法席位的問題，雖然沒有通過，但由於非洲與亞洲幾十個國家加入聯合國，贊成北京的票數一年比一年多。美國及其追隨者成了少數，只能退到從程序問題上勉強維持台灣在聯合國的席位。從1961年起，美國及盟國每年都要提出一項提案，認為恢復中華人民共和國在聯合國的席位是重要問題，必須有三分之二的多數票才能通過。

　　1966年3月，富布萊特主持了第12次外委會聽證會，對美國對華政策的調整提出建議，主要觀點是在不放棄台灣的同時，允許北京加入聯合國，放棄敵視中國的政策，同中國大陸建立和保持聯繫。富布特萊的建議引起美國政府的重視，後來美國又提出「雙重代表權」的提案。

　　毛澤東說，我們絕對不上「兩個中國」的「賊船」，不進聯合國，中國照樣自下而上，照樣發展。毛澤東在1957年就說，我們也不急於進入聯合國，就同我們不急於跟美國建交一樣。不要我們進入聯合國，不跟我們建交，那麼好吧，你拖的時間越長，欠我們的賬就越多。越拖越沒道理，在美國國內，在國際輿論上，你就越孤立。我在延安就跟一個美國人講過，你美國一百年不承認我們這個政府，一百零一年你還不承認，我就不信。

　　1971年7月15日，華盛頓令人吃驚地宣布尼克松打算訪問北京後，20年第一次，美國不再反對中華人民共和國進入聯合國，雖然美國還堅持為台灣在聯合國保留一席之地，但就在聯合國大會就此問題進行緊張辯論時，美國卻秘密派出基辛格訪問北京，這使很多腳踩兩隻船的國家下決心支持中華人民共和國。在紐約開幕的第二十五屆聯合國大會上，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等18國再一次提出要求恢復中華人民共和國合法權利的提案。51票贊成、49票反對、25票棄權，雖然不夠三分之二的票數，沒有通過。但贊成北京進入聯合國的國家第一次贏到多數，預示著成功不遠了。

　　周恩來在與基辛格會談時只說過一次，我們絕不會接受任何形式的「雙重代表權」的提案，基辛格感覺北京並沒有把聯合國問題看成中美關係的中心問題。對北京來說，台灣問題比聯合國的會員資格更重要。這樣，美國放心提出「雙重代表權」的提案。周恩來在8月5日接見詹姆斯·賴斯頓時說，這個建議是自相矛盾的。8月17日，美國駐聯合國首席代表喬治·布希正式把「兩個中國」的解釋性備忘錄送交聯合國。進入9月，美國以退為進，建議安理會的席位屬於北京，台灣仍保留會員席位。9月22日，美國在一個關鍵性的程序表決中遭到失敗。在美國眼中，這是一個不祥的預兆，聯合國總務委員會在議程上把阿爾巴尼亞提案擺在美國「雙重代表權」的提案前面，美國只是把驅逐台灣的問題作為一個「重要問題」，那就幾乎可以肯定，「雙重代表權」的提案恐怕等不及表決就會失敗。

　　英國和比利時私下表示，預料美國的主張將在1971年被擊敗。

　　聯合國秘書長、緬甸人吳丹認為中國將在1972年進入聯合國。

引自http://blog.sina.com.cn/s/blog_4447da480102vh6d.html 舒雲探訪九一三事件的博客

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