2014中國網購消費者權益保護十大新聞事件

2014年是電子商務豐收的一年，京東和阿里巴巴先後上市，阿里巴巴估值近3000億美元，國內B2C領域規模前十強企業中已有9家是上市公司。在電商行業迅猛發展的同時，政府主管部門、交易平台、服務商和消費者，各種力量也在進行著博弈。

作為專門研究互聯網和電子商務政策法律問題的諮詢機構，中國電子商務法律網（www.chinaeclaw.com）和網上交易保障中心(www.315online.com.cn)，經過對行業的熱點跟蹤和分析研究，總結列出了2014中國網購消費者權益保護十大新聞事件。

1. 我國電子商務立法正在進行中

電子商務已經成為中國經濟發展新的增長點和結構調整的重要著力點，到2015年，中國電子商務交易額預計超過18萬億元，網路零售額相當於社會消費品零售總額的10%以上。與快速發展相生相伴的是，不正當競爭、信用體系缺失、假貨猖獗、逃稅漏稅等不良現象為人詬病，為此第一部電子商務法成為萬眾期盼的立法。

2013年12月27日，全國人大財經委召開「電子商務法起草組成立暨第一次全體會議」。會議明確了立法的指導思想、原則、框架設想和主要內容，這標誌著中國電子商務法立法工作正式啟動，電商法律空白有望加速填補。2014年12月20日，全國人大財經委表示，目前立法相關課題研究已經完成，爭取在2015年3月前完成立法大綱，2015年10月前完成法律草案，草案在徵求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見後，爭取在2016年6月前提交全國人大財經委全體會議討論。

【評論】作為中國第一部電子商務方面的綜合法律，電子商務法立法任重而道遠，它將規範和促進中國未來大有發展前景的電子商務行業。「促進發展、規範秩序、保護權益」，已成為大家對這部法律的共識。

2.千人砍單案——網購消費者完勝亞馬遜

2014年4月，北京市第三中級人民法院對「亞馬遜長虹電視砍單案」做出終審判決：維持一審法院判決，判令以無貨為由單方面取消訂單的電商巨頭亞馬遜敗訴，並要求亞馬遜向三名網購消費者履行交付長虹電視機並承擔消費者的律師費等維權費用。2013年11月，亞馬遜在網站上以161.99元的價格出售長虹32英寸LED電視，在大量消費者下單並完成支付後，亞馬遜以「無貨」為由單方面取消訂單。此次受到影響的消費者在千人以上。

此次法院的判決解決了眾多消費者網購維權中常常遇到的法律問題。首先，就主體資格的認定而言，此次判決肯定了非實名註冊的網購消費者擁有訴訟的主體資格，掃除了消費者自證身份的舉證障礙。其次，就訂單的法律性質而言，判決明確了網站列出商品詳細信息的行為屬於民事法律行為中的要約，而消費者確認訂單的行為應視為承諾。因此，網購的合同在訂單確認後即生效，此後如果單方面取消訂單或拒發貨，為違約行為，電商應承擔違約責任。此外，本次訴訟也開啟了電商承擔訴訟費用的先河，緩解了消費者即使勝訴也得不到賠償的兩難境地。

【評論】此次審判對網購消費者維權具有里程碑式的意義，解決了一直以來爭議眾多，困擾司法實踐的難題的認定。判決書的不少觀點，對網購訴訟爭議認定起到了解惑的作用，為消費者的維權之路掃清了部分障礙。相信從今以後，網購維權訴訟將會越來越多，消費者維權的積極態度和法律對網購交易的不斷規範，將使店大欺客的電商不再有恃無恐。

3.娛樂圈眾明星遭遇通訊詐騙

2014年，娛樂圈屢遭通訊詐騙，多位藝人曾遭遇電話詐騙或網路詐騙，詐騙手段可以說是層出不窮花樣百出。

內地知名女藝人湯唯1月在上海遭遇電信詐騙，被騙走21萬餘元人民幣。無獨有偶，香港著名女藝人楊恭如曾收到「《中國好聲音》中獎簡訊」，慘遭詐騙集團詐騙16萬元。9月，演員李若彤遭遇電信詐騙，被騙金額高達100萬元。這些案件引起了人們的高度關注，喚醒了普通民眾對通訊詐騙的警覺態度。

2013年以來，中國的通訊詐騙案件發生30萬餘起，群眾損失100多億元，部分地區通訊詐騙案件持續高發，作案手法不斷翻新，作案者冒充電信局、公安局、檢察院等政府、司法機構工作人員，使用任意顯號軟體、VOIP電話等技術，以受害人電話欠費、被他人盜用身份涉嫌經濟犯罪、沒收受害人所有銀行存款等理由進行恫嚇威脅，哄騙受害人匯轉資金。

【評論】通訊詐騙，最根本的原因是電信運營商為了追求經營業績，沒有認真執行「實名制」，維護良好的通訊環境。所以，有效治理通訊詐騙，除了電信運營商加大管控力度外，廣大消費者也應該主動加強安全防範意識，多學、多聽、多問！

4.P2P網貸平台跑路事件頻發

截至2014年11月30日，全國正在運營的網貸平台達1540家。在P2P網貸異常火爆的背景下，部分渾水摸魚的平台，紛紛跑路。截至2014年11月1日，出現的問題平台累計達235家。

2014年10月，優易網集資詐騙案在江蘇公開審理，該案是國內首個以集資詐騙罪名公開審理的網貸平台案例。公訴方認為企業主要負責人利用優易網P2P平台共計集資2500萬元人民幣，其中1500萬元未能償還給投資人，該行為已構成集資詐騙罪。同月，「P2P非法集資第一案」東方創投案判決結果出爐，法院公布了其非法集資的定罪以及涉案款項的分配方案，這是司法體系對P2P平台自融案件的首次裁量。

比較知名的網貸平台跑路案件還有北京中歐溫頓基金公司案和深圳P2P科迅網案，分別給投資者造成近4億元和10億元的資金損失。

【評論】網貸行業無門檻，消費者缺乏風險意識，盲目追求高額回報率，一旦發生平台跑路，消費者取證困難，投訴無門。P2P平台利用互聯網思維，有效解決了小微企業的融資難問題，具有很好的發展前景，但投資者一定要擦亮雙眼，保持警醒，甄別出正規、合法的平台：純信息中介、資金流透明、能夠為消費者提供有效的合同和交易憑證！

5.電子發票加快推進 網購維權將有新憑證

2014年11月16日，國務院辦公廳發布《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》，明確提出要「加快推進電子發票應用，完善電子會計憑證報銷，登記入賬及歸檔保管等配套措施」。

與紙質發票相比，電子發票由於其具備低能耗、易保存、易辨別真偽等一系列傳統發票無法比擬的優勢。對企業而言，可以大幅降低開具、存儲紙質發票的成本，並實現便利的在線報稅；對消費者而言，能夠即時查驗發票真偽，無需擔心票據丟失，有效維護自身合法權益。

【評論】電子發票打通了電子商務無紙化的最後一環，實現電子商務從線上到線下全程信息化。電子發票的大規模應用，將為網購消費者的維權提供更加便捷、有效的證據支撐，同時更易保存的特性極大的降低了消費者維權投訴的成本。

6.公益基金介入 消費者可以免費打官司

網上交易保障中心與"東方法信"公益基金聯手，共同推動網路糾紛維權的免費法律援助。這個公益基金系張興彬律師在公益慈善人士的支持下創設，旨在通過訴訟維權的方式推動社會發展，同時也幫助那些做過慈善義舉、見義勇為、重大殘疾者、經濟極度困難的消費者維權。

網上交易保障中心對接到的大量投訴信息進行分析和甄別，選出具有代表性的網路糾紛案例，推薦給"東方法信"公益基金，公益基金審核後，將代為支付律師的訴訟費用，支持消費者發起維權訴訟。

【評論】中國商業環境的誠信體系缺失，加大了社會交易成本。商家濫用霸王條款時，消費者往往因為時間、金錢等因素，放棄維權。公益基金的介入，幫助消費者打消顧慮，勇敢維護自身權益。此行動扶助弱勢群體，利於建立誠信的交易環境，實屬壯舉！

7.跨國網購維權難

目前許多消費者喜歡通過海淘方式「飄洋過海」選購？商品。而海淘交易在中國還處於監管盲區，沒有形成規範的運營體系，消費者往往會在物流、售後服務、退換貨環節頻頻受阻，維權難度大。

今年9月，某海淘消費者從美國一家購物網站上購買了一款護膚品，收到貨物後，她發現護膚品已臨近保質期。經協商，商家最終同意退貨，但不承擔運費，而退貨的運費幾乎等於商品售價的一半。對於海淘的維權，遠遠比國內網購維權困難：第一，由於各國法律不一樣，究竟應該適用什麼樣的法律，是否適用中國的法律都未有定論。維權不僅僅涉及到國內法，更多的則是涉及到國際私法或者國際公約。第二，海淘的付款方式比較特殊，使得一旦信用卡遭到盜刷，維權將非常困難。第三，有些包裹被海關要求徵稅，如果消費者沒有及時捕捉到這個信息，包裹有可能會被退回或者銷毀。因此海淘雖價格相對便宜，但是售後的每個環節都面臨著風險。

【評論】越來越多中國電商企業紛紛在拓展海外市場，越來越多的外國企業也在進入中國。跨境電商已經成為電子商務未來發展趨勢和眾多電商企業的發展戰略之一。目前而言，跨境網購風險仍很大且維權困難，消費者在選擇時需要有理智的心理預期。隨著跨境電子商務的發展和國家立法的重視，跨境網購行為將會逐步規範。

8.最高法發布司法解釋 網路侵權維權更進一步

2014年10月10日起，最高人民法院《關於審理利用信息網路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題規定》開始實施。此次發布的司法解釋，與已經實施的《關於審理侵害信息網路傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》、《關於辦理利用信息網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》共同形成了有關互聯網法律問題的裁判規則體系。

此次解釋在以下幾個方面做出了規定：法院可責令網路服務商提供個人信息鎖定侵權者；「轉發」也要擔責任，侵權責任認定時「過錯」是關鍵；「有償刪帖」和「水軍」將受到法律的禁止；合理認定網路服務提供者是否「知道」侵權；增強保護個人信息；加大對被侵權人的司法保護。

【評論】消費者個人信息被大規模泄露的案件屢有發生，上述司法解釋對案件性質認定、審判過程等環節做出了若干有效的規定，體現了立法者對於消費者個人信息保護的重視。個人信息保護並不只是一種口號，這還涉及到實際操作中的技術問題、網民的法律意識等問題，每個網民都有責任為他人的信息保護做一份貢獻。

9.虛擬身份證投入運行

我國已經啟動網上虛擬身份管理，目前已經發放700萬張網路身份證eID，計劃今年發行2000萬張。由於網路空間中身份的虛擬性和不確定性，使得網路空間中的各種虛擬實體和角色缺乏有效管理，帶來網民隱私信息泄露、黑客偷盜、商業欺詐和虛假信息等問題，對電子交易、公民財產安全及社會安定造成了巨大的危害。今後網民註冊只需要向網路服務商提供姓名和eID，不必再填寫電話、住址等個人隱私信息。

我國的eID是對現有第二代身份證體系在網路應用上的補充，由「公安部公民網路身份識別系統」統一簽發，並且每個公民只能有一個與其真實身份對應的eID。目前已經啟動建立的網路空間身份管理服務平台，將與工商銀行、中行、建行等銀行合作，搭載銀行卡免費發放。今後可用於電子商務、政務民生、社交網路、移動互聯等應用。

【評論】網路用戶個人信息的泄露不僅僅在中國，在世界許多國家都造成了不良後果。網路欺詐的日益猖獗，迫使各國嚴防死守。歐盟在虛擬身份認證方面先行一步，已經在整個歐洲範圍內建立了互通的身份認證系統，對於保護網民起到了顯著的作用。當網路不再是信息瀏覽，而直接關聯交易，關聯資金時，「前台匿名，後台實名」的實名制實乃大勢所趨。

10. 網上價格舉報系統開通

2014年12月，國家發改委開通了全國四級聯網的價格舉報管理信息系統。此前，雖然某些地區設置了價格舉報渠道，但消費者投訴時不容易找到。經常有消費者對各級政府價格管理許可權不甚了解，病急亂投醫而找錯了管轄機關，不僅增加了批轉環節，還拖延了解決問題的時間。

在新的舉報系統開通後，只要涉及價格收費等問題，消費者均可登錄國家發改委門戶網站進行舉報。此外，消費者還可對舉報案件進行自主查詢，隨時跟蹤舉報件正在哪級價格主管部門辦理及辦理結果。

【評論】以往的價格舉報對於消費者來說無疑費時費力且不透明，致使許多消費者無奈放棄維權，自擔損失。網上價格舉報系統的開通，順應了現今中國電子商務的高速發展，使價格維權對於消費者來說不再遙遠。

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