熊丙奇對中國教育現狀的最新剖析｜聲音

熊丙奇

著名教育學者

21世紀教育研究院副院長

近日，21世紀教育研究院副院長熊丙奇應邀在四川省陶研會2017年學術年會作《當前教育改革的形勢與任務》學術報告。他以一個教育觀察者的角度，剖析了中國教育的現狀和面臨的問題。

「我國從學前教育、義務教育、高中教育到高等教育，其規模和數量的發展都是可喜的。」熊丙奇在報告中表示，但是我們不能夠滿足於數量的發展，必須解決質量的問題。

學前教育

目前，學前教育資源嚴重短缺，是中國教育中的短板，最近的虐童案件頻發也暴露了這個問題。我國0到3歲的學前教育資源嚴重匱乏，托幼教育的監管完全處於一種灰色地帶。3到6歲階段的幼兒園教育問題更加嚴重。

一般來講，如果要為幼兒提供比較好的保育條件，最優的師幼比是1:5或者1:7，最高是1:9。然而，現實是我國的幼兒園的師幼比極低，大部分地區是1:20左右。由於師資匱乏，還導致一個問題是全國幼兒園有30%的老師是無證的，農村幼兒園是44%是無證的。這意味著有的學校為了解決師資問題，只能聘用這些無證人員。

根據此前的數據顯示，整體幼師的從教素質情況是，在農村地區大專以上的幼師不到50%，在全國範圍內高中及高中以下幼師佔24.4%。「隨著高等教育的發展和高中教育的普及，很多地方的孩子不願意讀中職，而幼師大部分是中職這個階段出來的。」熊丙奇說。

義務教育

在義務教育階段，城市地區應試化傾向嚴重，孩子絕大部分時間全部都用在學習上。此外，陶行知提倡的是「生活教育」，但現在很多孩子的生活都是被父母包干，家庭教育是失敗的。一些學校教育要求家校合一，要求家長批改孩子作業，如果父母是文盲怎麼辦？學校和家長應該家校合一，但不是在學生學習上的家校合一。

高中教育

高中教育則陷入了另一種尷尬。「國家現在要求全面普及高中教育，但是，我們現在很多人把普通高中認為是高中，中職認為不是高中。」熊丙奇提到，現在中職的輟學率高、規模萎縮是最大的問題。「國家花了資金去發展中等職業教育，但是中職嚴重的功利化、空心化、墮落化，這讓很多家長不放心讓孩子去讀。」

高等教育

高等教育更多聚焦在規模教育，而非小班化教學。熊丙奇表示，現在有一種錯誤的價值觀導向就是，各地政府都在算本地區有多少人可以上北大或清華等，卻沒有回歸到教育的本位。在線教育出現時，很多人說在線教育可以改變中國的未來。但熊丙奇認為，在線教育是不可能改變的，因為它擴大了傳統教育的弊端，「在線教育的基本形態是老師教、學生聽，只是關注知識的灌輸，沒有注重課堂探討和交互。」

去行政化

熊丙奇認為，中國教育整體上還存在行政化的問題，主要表現在政府管理學校，以及學校的內部治理兩個方面。從政府管理學校方面，現在從基礎教育到高等教育，基本上都是由政府主導，政府既是管理者、辦學者、還是評價者。學校沒有辦學自主權，首先表現在義務教育階段，校長通過行政部門任命產生。功利化則是行政化的孿生雙胞胎，學校校長應該是教育家，而不是被當做官員。在行政化和功利化的背景下，基礎教育表現出來的就是應試化、競技化。

對此，熊丙奇提出了一些教育改革的構想。關於教育部門管理職能不清楚的問題，他建議，要合理監管，如針對民辦學校出台政策合理規範。「也不能只監管不投入，應該放權學校，加大投入，加強監管，增加擔當。」

建立現代學校制度改革，所有的中小學首先要有一個章程，依章程辦事。他說，要生活化教育，注重過程，不要單一地根據成果去評價。要建立教師委員會，學校的課程開發、課程建設、教師評價，都應該由教師委員會來做，不是由學校的行政領導來做，要回歸到學術的本質。

完善家教委員會。「現在有的家長會異化為擺設、工具。」他認為，家長委員會要明白自己的作用是監督、管理，要尊重老師的自主權。家長與教學無關，但可以參與公共決策事件，比如，食堂、保安等方面。

報告中，熊丙奇從幼兒教育、義務教育直至高等教育的現狀、問題及改革的方向作了深度剖析。針對中國教育現狀，提出了創新人才培養改革、減負改革、教育的管辦評分離改革、辦學體制改革等構想和願景。

他呼籲學校回歸教育本位、求真務實、做真教育，遵循陶行知的教育思想，讓學生具有農夫的身手、科學的頭腦、改造社會的精神。

文丨殷櫻

編輯丨向穎