未來十年世界四大趨勢分析
http://www.sina.com.cn 2010年03月31日 09:22 人民論壇雜誌
導讀：2010，世界告別了21世紀的第一個十年，開始進入第二個十年。世界大發展大變革大調整將進一步深入展開，世界政治、經濟、文化、科技和安全等各個領域都將在嬗變中呈現新的特點，國際力量對比正在發生機制性變化。
同時，氣候變化、資源短缺等與人類生存攸關的全球性問題也進一步凸顯。凡此種種，預示著未來數年內世界發展變化的大趨勢。其中，既蘊涵著重大的歷史性機遇，也潛藏著各種問題、挑戰和風險，機遇與挑戰深度交織、複雜聯動、快速轉化。
中國因其廣袤的領土、眾多的人口、巨額的經濟總量和持續高速的發展勢頭，引起國際社會越來越密切的關注。中國怎樣應對變化著的世界，對中國自身發展至關重要，也對世界走向產生著越來越重要的影響。
面對前所未有的變局，世界發展趨勢如何？中國如何應對？我們需要怎樣的新視野和新思維？這些都是需要深入研究的重大課題。
2009年12月下期，本刊專題《未來10年：你我面臨的挑戰》主要圍繞國內挑戰與問題展開深入調查與分析。其中，《「未來10年10大挑戰」調查報告》、《科學制度反腐的最佳時期》等10餘篇深度文章引起廣泛關注與討論。應讀者要求，本期策劃重點圍繞未來10年全球變局與趨勢展開探討。
無論世界趨勢怎麼發展，中外關係如何變幻，關鍵在於做好自己的事。專家們文中的銳見和卓識給人以新的啟示。
——人民論壇「特別策劃」組
未來十年世界四大趨勢
未來十年，全球化、多極化、信息化等趨勢將在嬗變中呈現新的特點，世界大發展大變革大調整將進一步深入展開，世界政治、經濟、社會、軍事和安全等各個領域都將不同程度地經歷轉型
高祖貴
從當前正在發生、顯露苗頭和即將發生的事態看，未來十年，世界四大趨勢將變得越來越突出。具體為：
全球經濟轉型，面臨更加激烈的競爭和更多未知的風險
經過全球金融和經濟危機的強烈衝擊，切實改變全球經濟增長方式、反思和限制金融創新、加快改革國際金融體系等已經成為國際社會的普遍共識，並且開始體現到主要國家的發展戰略和國際宏觀經濟政策的協調之中。美、歐、日等發達國家加大經濟結構調整力度，加強金融監管、技術創新、出口導向、發展實業，大幅推進「再工業化」，保護主義和經濟民族主義上升，反全球化勢力與傾向明顯走強；他們所主導的經濟全球化進程開始進入調整深化的新階段，以他們為中心的國際生產、貿易與消費結構開始改變。新興經濟體尤其是新興大國紛紛加快產業結構的調整和升級，經濟發展向出口與消費並重的方向轉變，優化對外貿易和投資，努力突破發達國家對核心技術的壟斷，對全球經濟增長拉動作用進一步凸顯，在國際經濟秩序重建中的話語權增大，逐漸成為全球化的主要「推手」。
在這個轉型的過程中，全球金融監管將有所強化，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的監管和調控職能將有所增強，銀行、證券和保險等行業的規則可能變得更加嚴密，美元作為世界中心貨幣的地位有所削弱，歐元、人民幣、盧布等作為地區性貨幣的作用可能進一步上升，金融經濟向實體經濟回歸。區域次區域經濟的一體化進程將進一步提速升級，歐盟、北美自貿區、東亞共同體、非盟、南美洲國家聯盟等區域整合都將取得一定的成效，世界經濟格局中板塊鼎立的態勢變得更加明朗。以新能源、新材料、環保、生物工程、信息網路、人工智慧等為代表的新一輪科技革命將實現突破並得以大規模應用，這將引發第四次產業革命，推動形成國際分工、貿易、投資新秩序和能源新格局。「綠色經濟」理念將成為主流，低碳、節能、環保的可持續發展成為各國經濟發展的戰略目標。
但所有這些變革、調整和轉型都需要克服諸多困難才能實現。發達國家面臨高赤字、高通脹和高成本的制約，發展中國家的自主創新依然不足和在全球產業分工位置依然處於低端，各自的經濟轉型都可能發生曲折和失誤。新興大國在繼續發揮低成本優勢的同時，將進一步加大研發投入，加速產業結構優化，努力提升在全球產業鏈條上的位置，縮短與發達國家之間的距離。正由於此，圍繞新的產業制高點、產業標準與市場規則制定的國際較量將變得異常複雜，摩擦和博弈激化勢必產生新的動蕩和風險，整個全球經濟的發展將遭遇新的不確定因素。
多極世界格局開始形成，戰略競爭進一步加劇
經過全球金融和經濟危機的迅速催化，多極化趨勢變得更加明朗，「一超多強」的國際格局日益呈現多極世界格局的特徵。從國際力量對比的變化看，在全球範圍內，發達國家與新興經濟體這兩個大的國家群體之間的力量此消彼長，差距持續縮小。在主要戰略力量之間，美國的綜合實力仍然佔據「一超」地位，「多強」的整體實力持續增強、彼此之間的力量對比變得更加平衡，「一超」與「多強」的綜合實力差距持續縮小，印度、巴西、印尼、土耳其、伊朗、南非等更多國家自主發展意願、能力和實力都不同程度地走強，世界大國和地區大國的地位排序重新洗牌。中國實力地位和國際影響持續攀升，國際戰略格局變動的「中國因素」更加突出。
中美分別作為新興大國和西方發達國家的代表，兩國關係變化既濃縮體現新興大國和西方發達國家兩大板塊關係的變化，更是牽動新一輪大國關係重組的重要因素。中美日關係尋求平等化和協作化，中美歐關係尋求戰略平衡與互信，中俄印巴尋求合作穩定與深化。這些層面的戰略關係變化並行交織，大國關係的競爭與合作同步發展，使整個大國關係呈現越來越多的新氣象：積極理性的成份增多，多邊主義成為主流，競爭與合作都進一步加強，競爭是和平的、有克制的競爭，合作是務實的、追求雙贏的合作，競爭合作的深度和廣度不斷拓展，多方聯動和彼此牽制日益突出。
但競爭不僅依然是大國關係的主導面，而且在多個方面和多個領域變得更加激烈。主要國家將持續加強戰略力量建設，諸如加大軍費投入、加速調整軍事戰略、提高武器和人員作戰水平，等等。地緣戰略角逐向亞太這個新中心轉移，主要國家紛紛加大戰略投入。海上發展空間和安全保障能力競爭升溫。太空開發戰略投入增大，軍民綜合利用保持主導，但軍事用途仍屬開發主要動力，「武器化」程度不斷提高，競賽危險度增大，有關國際談判已然升溫。信息技術和網路競爭向空間戰發展，多國加緊制定和實施網路安全戰略和建設網路戰備體系，發展中國家大力縮小「數字鴻溝」和維護信息安全，網路領域攻與防、控制與反控制、滲透與反滲透的較量趨於激烈多變。
國際秩序進一步重構，權力博弈持續深入
隨著多極世界格局逐步形成，國際秩序從機制到理念再到力量組合，大致沿著上一個十年的軌道繼續和平漸變，新舊秩序在相當長時期內交織、並存和競爭，各種機制不斷優化重組，權力結構日益多元化、網路化與機制化，呈現比較複雜混亂的局面。
首先，現有國際機制歷經強化、調整、改革，逐步嬗變超越。在全球層面，促進大國合作和應對全球性挑戰的機制建設進一步加強。二十國集團(G20)機制進一步夯實和提升，在全球經濟治理方面發揮越來越大的作用。「金磚四國」峰會朝機制化方向發展。八國集團向十四國集團演變。國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的股權結構和職能進一步調整，發展中國家和轉型經濟體話語權增大。金融穩定委員會強化對信用評級機構和衍生品的監管。安理會改革可能取得進展，職能進一步轉變。世衛組織和糧農組織等專門性機構的職能進一步強化。
在地區層面，各種區域合作機制不同程度地加強自身建設，以便更好地共同應對挑戰和推進地區治理。北約加快全球化轉型，歐盟以《里斯本條約》為新起點，加強體制和政策整合力度，把一體化建設推向新階段。亞太多個區域次區域合作機制競爭互促。上海合作組織鞏固擴大，東盟一體化深入磨合，中日韓峰會影響擴大，「10+3」機制職能擴大加強，東亞峰會(「10+6」)務實發展，亞太經合組織(APEC)強化實際功能。南美洲國家聯盟從經濟、金融、安全、政治等多個方面全方位推進。非盟加強政策整合，提升整體影響力。阿盟尋求整合阿拉伯世界。
其次，各種新理念和新思想的影響持續擴大。除了經濟領域的節能、低碳、綠色等理念之外，政治領域的全球治理思想不斷發展，從主張「管理全球化」到主張「重塑全球化」，使之變得更加平衡；再到主張創建多邊機制有力和權利義務平衡的「全球社會」，構建相互依賴和共同解決問題的「全球網路」；以及主張實行「全球新政」，充分貫徹民主、再分配和公共產品等福利國家原則，由地區、國家和全球共同構建多層次的全球治理機制，等等。西方突出責任和干預以強化主導，發展中國家強調自主和平等參與以應對干預，國際決策民主化程度和運作成本增加。
格局的交替轉換和秩序重構意味著權利重新分配以及相應的制度化安排，既得利益者將極力確保其權利份額，新崛起者終將爭取與實力地位相稱的權利，這將導致主要戰略力量為之展開激烈博弈。發達國家與發展中國家尤其是新興大國圍繞國際秩序重構中的理念和規則、國際金融體系改革和溫室氣體減排所代表的環境秩序中的話語權等激烈角力；西方國家內部圍繞金融體系改革、發展模式和地區主導權明爭暗鬥；新興大國內部就發達國家分割給發展中國家的權利再分割、聯合國安理會擴大以及地區主導權等展開博弈。這種博弈將使外交變得越來越重要，使整個國際關係變得更加複雜多變。
國際安全形勢更趨複雜嚴峻，安全理念、機制和能力亟待創新
世界大變革大調整深入發展，國際秩序新舊交替轉換加快，各國不同程度地面臨發展的困難，這勢必造成權力真空和動蕩，增加混亂無序和不確定因素，使國際安全形勢整體上變得更加複雜嚴峻。
在高端，大國戰略競爭加劇儘管尚不至於引發大規模戰爭，但因領土領海和資源權益爭端處理不當而引發軍事衝突的可能性卻難以完全排除。同時，核問題在多個方面變得越來越突出。核裁軍風生水起，但推進曲折艱難；核軍控形勢趨於嚴峻，擴散危險更加突出；對清潔能源的需求上升激起和平利用核能熱潮，越來越多的國家加入和平利用核能的行列，核廢料污染及民轉軍用帶來的風險巨大；核恐怖主義被美等西方國家視為「對全球安全最迫切和最極端的威脅」，其危險性仍在上升。
在低端，世界人口不僅總量膨脹，2011年即達70億，而且發展極不均衡，發達國家老齡化和中東、非洲國家年輕化趨勢並行發展，人口分布與資源配置嚴重失衡；全球人口大規模流動不斷變化，導致種族矛盾、文化認同危機和經濟利益衝突等問題越來越突出。全球經濟結構調整展開，各類國家不同程度承受社會政治轉型陣痛，失業率居高不下，社會保障壓力持續上升，多國社會政治相繼進入不穩定期。同時，涉及各國生存和可持續發展的資源、能源和糧食等自然安全問題，也由於世界人口增長、經濟增長模式和氣候變化等因素而變得越來越突出。確保能源安全仍將是各國安全戰略的核心考量。石油、天然氣和水資源等成為激起諸多國際國內矛盾的重要因素。全球糧食短缺嚴重，飢餓人口不斷增長，糧食危機可能愈演愈烈。大規模傳染病防控形勢依然嚴峻，艾滋病、禽流感、甲型H1N1流感等疫情繼續威脅人類。地震、海嘯和極端氣候等自然災害以及各種重大突發事件造成的安全威脅不斷增大。
此外，恐怖主義作為上一個十年的國際安全首要威脅仍將繼續發展。特別是隨著金融危機的衝擊持續發酵，多國社會政治矛盾加深，治安形勢惡化，民族主義抬頭，排外情緒蔓延，這就為形形色色的極端主義滋生蔓延提供了肥沃的社會土壤。而恐怖主義與民族分裂主義、宗教極端主義、黑惡勢力「合流」的趨勢可能進一步發展。
這些威脅無論是傳統安全類還是非傳統安全類，其交織轉化都在加深，界限越來越模糊，相互抬升共振效應越來越突出，並可能衍生新的不穩定不確定因素，「泛安全化」趨勢凸顯。在此背景下，世界多數國家的危機感和不安全感將進一步上升，現有安全模式的局限和缺陷日顯突出，運行成本越來越高，急需創新安全理念、機制和能力。(作者為中國現代國際關係研究院世界政治研究所所長、研究員、博士)
中國大趨勢：中國新社會的八大支柱(資料鏈接)
《大趨勢》作者約翰·奈斯比特最新力作《中國大趨勢》站在全球的高度，首次提出新社會的八大支柱理論，不僅給了中國信心，也給了世界信心。
本書站在全球的高度，精闢地提出了「中國新社會的八大支柱理論」——解放思想、「自上而下」與「自下而上」的結合、規劃「森林」，讓「樹木」自由生長、摸著石頭過河、藝術與學術的萌動、融入世界、自由與公平、從奧運金牌到諾貝爾獎。並由此總結出中國發展的大趨勢——中國在創造一個嶄新的社會、經濟和政治體制，它的新型經濟模式已經把中國提升到了世界經濟的領導地位；而它的政治模式也許可以證明資本主義這一所謂的「歷史之終結」只不過是人類歷史道路的一個階段而已。
如今中國經濟的崛起深深吸引著這個未來學家，無論是中國的GDP、中國在全球化中的地位，還是在金融危機中的作用，約翰·奈斯比特正關注著中國的發展，描繪著中國的未來，他堅定地相信「中國模式」將以令人難以置信的力量影響整個世界。
談到這本書，奈斯比特說：「我沒有任何成見，只對中國一刻接一刻新發生的事情感興趣。」
有學者指出，預測中國發展趨勢很難，奈斯比特卻勇敢地走出了這關鍵性的一步。檢驗預測的準確程度需要幾年，甚至幾十年，但無論如何，這本書開拓了中國人的視野，亦提供了新思路。
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